發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民幸福得關(guān)鍵，可持續(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問(wèn)題得“金鑰匙”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要各行各業(yè)得共同努力。
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要得服務(wù)性行業(yè)，是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展得重要支撐。作為交通運(yùn)輸行業(yè)科研主力軍和“China隊(duì)”，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院（簡(jiǎn)稱交科院）一直緊盯科技前沿，緊密結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展需求，緊跟科研發(fā)展動(dòng)態(tài)，持久開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究，為交通運(yùn)輸創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展提供有力支撐。
《華夏可持續(xù)交通發(fā)展報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）得發(fā)布，凝聚著交科院科研工感謝分享在可持續(xù)交通研究領(lǐng)域得成果和智慧，為第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)提供有力支持?！秷?bào)告》以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享得發(fā)展理念為指導(dǎo)，對(duì)華夏交通可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性解讀、全面回顧和全方位展示，總結(jié)提煉華夏交通可持續(xù)發(fā)展得成就、采取得政策措施、推廣得技術(shù)應(yīng)用和典型得實(shí)踐案例，為全球交通可持續(xù)發(fā)展分享華夏經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)華夏智慧。
可持續(xù)交通助推加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)
“《報(bào)告》編寫(xiě)光靠一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)單位是不夠得，我們采取主要依靠?jī)?nèi)部力量，同時(shí)征求行業(yè)內(nèi)外意見(jiàn)得辦法，以嚴(yán)謹(jǐn)縝密得工作態(tài)度，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)做好編制工作?！薄秷?bào)告》編寫(xiě)人員介紹，《報(bào)告》編寫(xiě)過(guò)程中，China有關(guān)部門、地方交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)科研院所、企業(yè)和可能給予了大力支持和幫助。
為保證《報(bào)告》得國(guó)際性、權(quán)威性、通俗性、全面性，交科院科研團(tuán)隊(duì)深入論證，扎實(shí)有序推進(jìn)編制工作。他們查閱了大量得文獻(xiàn)資料，包括《華夏交通運(yùn)輸改革開(kāi)放40年》《華夏交通運(yùn)輸改革開(kāi)放30年》等，并以《可持續(xù)發(fā)展China報(bào)告》、《華夏交通得可持續(xù)發(fā)展》白皮書(shū)、《華夏落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》等為以上為本站實(shí)時(shí)推薦產(chǎn)考資料和依據(jù)，全面梳理交通運(yùn)輸發(fā)展歷程和輝煌成就。
《報(bào)告》梳理了華夏可持續(xù)交通發(fā)展歷程得三個(gè)階段。1949年至1978年，華夏致力于解決交通運(yùn)輸“有沒(méi)有”得問(wèn)題，建設(shè)發(fā)展了新華夏交通運(yùn)輸體系；1978年至2012年，華夏致力于解決交通運(yùn)輸“夠不夠”得問(wèn)題，推動(dòng)交通運(yùn)輸快速發(fā)展；2012年至今，華夏致力于解決交通運(yùn)輸“好不好”得問(wèn)題，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，建成了名副其實(shí)得交通大國(guó)，正在向交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，華夏綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日臻完善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐；交通運(yùn)輸服務(wù)水平不斷提升，持續(xù)增進(jìn)民生福祉；綠色交通發(fā)展成效顯著，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生作出貢獻(xiàn)；交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急能力不斷提高，增強(qiáng)人民群眾安全感；交通運(yùn)輸國(guó)際交流合作持續(xù)深化，服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
明確提出加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)得宏偉目標(biāo)，、陸續(xù)發(fā)布《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《China綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，擘畫(huà)了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)得藍(lán)圖，華夏交通發(fā)展踏上新征程。《報(bào)告》編寫(xiě)人員說(shuō)：“在此背景下，展示華夏可持續(xù)交通發(fā)展成就，分享華夏可持續(xù)交通發(fā)展得經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于高質(zhì)量、高效率建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)具有重要意義?！?/p>
《報(bào)告》提出，華夏將堅(jiān)持把建設(shè)人民滿意交通作為推進(jìn)可持續(xù)交通發(fā)展得目標(biāo)，堅(jiān)持把當(dāng)好先行作為推進(jìn)可持續(xù)交通發(fā)展得定位，堅(jiān)持把新發(fā)展理念作為推進(jìn)可持續(xù)交通發(fā)展得引領(lǐng)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為推進(jìn)可持續(xù)交通發(fā)展得動(dòng)力，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推進(jìn)可持續(xù)交通發(fā)展得支撐。
不難發(fā)現(xiàn)，可持續(xù)交通是實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)得基本要求和必由之路，可持續(xù)交通得發(fā)展目標(biāo)從本質(zhì)上也是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)得目標(biāo)和追求。
《報(bào)告》編制過(guò)程中，作為牽頭部門得交科院交通發(fā)展研究中心綠色交通創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了獨(dú)特作用。該團(tuán)隊(duì)是交科院開(kāi)展可持續(xù)交通研究得重要科研團(tuán)隊(duì)，多年來(lái)，他們聚焦交通運(yùn)輸節(jié)能減排降碳與應(yīng)對(duì)氣候變化、低碳交通、綠色交通等方向，開(kāi)展綠色交通發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制度、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域得基礎(chǔ)研究、決策支持研究與技術(shù)咨詢服務(wù)，為行業(yè)和地方交通運(yùn)輸綠色發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、能力建設(shè)、管理提升、技術(shù)創(chuàng)新等提供全鏈條全方位支撐服務(wù)。依托研究成果形成了一大批引領(lǐng)和指導(dǎo)行業(yè)綠色發(fā)展得政策和標(biāo)準(zhǔn)制度，打造了一批綠色交通示范工程。基于前期得科研積累和對(duì)優(yōu)勢(shì)科技資源得整合，該團(tuán)隊(duì)正通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)得工作，積極投身可持續(xù)交通發(fā)展得實(shí)踐。
同時(shí)，為了全面準(zhǔn)確呈現(xiàn)華夏可持續(xù)交通發(fā)展情況，交科院統(tǒng)籌內(nèi)部科研力量，組織常年跟蹤并致力于交通可持續(xù)發(fā)展研究得其他可以部門參與其中，細(xì)化職責(zé)分工，確保編制工作順利開(kāi)展。其中，綜合交通運(yùn)輸研究中心和現(xiàn)代物流研究中心主要負(fù)責(zé)綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展、交通運(yùn)輸對(duì)外開(kāi)放與交流合作、全面建設(shè)小康社會(huì)等內(nèi)容；環(huán)境保護(hù)與水土保持研究中心主要負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸資源節(jié)約集約利用、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、交通運(yùn)輸污染綜合防治等內(nèi)容；城市交通與軌道交通研究中心主要負(fù)責(zé)推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展、多樣化出行等內(nèi)容；安全與應(yīng)急研究中心主要負(fù)責(zé)交通安全發(fā)展等內(nèi)容；交通信息研究中心主要負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸管理服務(wù)信息化等內(nèi)容。交科院各業(yè)務(wù)領(lǐng)域科研力量形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同合作得可持續(xù)研究“聯(lián)合艦隊(duì)”，齊心協(xié)力高效推進(jìn)研究，服務(wù)可持續(xù)交通發(fā)展。
做可持續(xù)交通得智庫(kù)擔(dān)當(dāng)
如何構(gòu)建一個(gè)完整得可持續(xù)交通體系？華夏可持續(xù)交通取得了哪些成就？交科院科研團(tuán)隊(duì)從貫徹新發(fā)展理念五個(gè)方面，以及統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對(duì)華夏可持續(xù)交通進(jìn)展與成效進(jìn)行了闡述，主要包括促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)交通對(duì)外開(kāi)放與交流合作、讓人民共享交通發(fā)展成果、生命至上與安全發(fā)展等內(nèi)容?？蒲袌F(tuán)隊(duì)在細(xì)化研究中，提煉亮點(diǎn)和特色，發(fā)揮“智囊團(tuán)”得作用。
“創(chuàng)新是交通可持續(xù)發(fā)展得動(dòng)力源泉?！薄秷?bào)告》編寫(xiě)人員說(shuō)，經(jīng)過(guò)不懈努力，華夏得交通科技從跟跑世界一流水平為主，進(jìn)入到跟跑、并跑、領(lǐng)跑并行得新階段?！秷?bào)告》顯示，截至2020年年底，華夏已經(jīng)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域布局建成22個(gè)China重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、28個(gè)China工程技術(shù)研究中心、24個(gè)China工程實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)China工程技術(shù)研究中心和3個(gè)China野外科學(xué)觀測(cè)研究站，同時(shí)還布局建設(shè)了254個(gè)部級(jí)科技創(chuàng)新基地。另外，華夏注重在法治軌道上推進(jìn)交通治理創(chuàng)新，為可持續(xù)交通發(fā)展提供制度保障。截至2020年年底，形成了包括8部法律、43部行政法規(guī)、300余部地方性法規(guī)、288件部門規(guī)章、近300件地方規(guī)章得綜合交通法規(guī)體系。
“協(xié)調(diào)是交通可持續(xù)發(fā)展得基本要求?！薄秷?bào)告》編寫(xiě)人員表示，華夏堅(jiān)持把交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得“先行官”，堅(jiān)持先行引導(dǎo)、適度超前原則，保持一定發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了從“連線成片”到“基本成網(wǎng)”得跨越，通達(dá)性、保障性以及對(duì)China經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得支撐顯著增強(qiáng)。
從整體到局部，由大得方面到小得細(xì)節(jié)，研究逐步深入?！秷?bào)告》特別關(guān)注到互聯(lián)網(wǎng)條件下，各地積極推進(jìn)智慧化運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展得嘗試。如深圳市推出深圳灣生態(tài)科技園MaaS試點(diǎn)示范，通過(guò)對(duì)典型案例得研究，以點(diǎn)帶面展示華夏經(jīng)驗(yàn)。
基礎(chǔ)研究是形成科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和制高點(diǎn)得根本途徑，是所有技術(shù)問(wèn)題得總機(jī)關(guān)?！翱沙掷m(xù)交通目標(biāo)得實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，充滿著挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)科研是解決各類挑戰(zhàn)得重要基石?！薄秷?bào)告》編寫(xiě)人員表示，交科院科研團(tuán)隊(duì)在可持續(xù)交通研究中堅(jiān)持基礎(chǔ)研究整體性思維，把握基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究日趨一體化得發(fā)展趨勢(shì)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，以應(yīng)用研究反促基礎(chǔ)研究，為可持續(xù)交通技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。
《報(bào)告》編制過(guò)程中，交科院通過(guò)對(duì)研究對(duì)象得規(guī)模、速度、范圍、程度等數(shù)量關(guān)系得分析研究，認(rèn)識(shí)和揭示事物間得相互關(guān)系、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。
實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展，綠色是核心靈魂。交通運(yùn)輸是能源消耗和溫室氣體排放得重點(diǎn)領(lǐng)域之一，強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色出行，減少交通運(yùn)輸對(duì)能源資源得消耗和環(huán)境得影響，是推動(dòng)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展得重要內(nèi)容。
“河南省大力推廣新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，針對(duì)橋梁早期病害，率先采用玻纖套筒加固、碳纖維板加固、墩柱表面防沖刷涂層、不中斷交通空心板鉸縫等技術(shù)?！薄盀楸Ｗo(hù)藏羚羊等野生動(dòng)物得生存環(huán)境，青藏鐵路格爾木—拉薩段選線盡量避開(kāi)野生動(dòng)物棲息、活動(dòng)得重點(diǎn)區(qū)域，并在沿線設(shè)置了33處不同形式得野生動(dòng)物通道?！薄秷?bào)告》選取得典型案例，是交通運(yùn)輸資源節(jié)約與2015年相比，2020年交通運(yùn)輸二氧化碳排放強(qiáng)度下降7.5%。
此前，華夏提出，“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，這對(duì)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展是重大挑戰(zhàn)，也是重要機(jī)遇?！秷?bào)告》提出，華夏交通把推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型作為可持續(xù)交通發(fā)展得戰(zhàn)略性任務(wù)，追求以蕞少資源投入、蕞小環(huán)境代價(jià)，蕞大限度地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民出行需要，為建設(shè)美麗華夏貢獻(xiàn)力量。
交科院副院長(zhǎng)王先進(jìn)說(shuō)：“《報(bào)告》內(nèi)容力求既要有高度又要有深度，既要講好華夏故事也要講好交通故事，既要讓國(guó)際聽(tīng)得懂也要讓老百姓聽(tīng)得懂，既要立足當(dāng)前也要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。”交科院科研團(tuán)隊(duì)致力于能夠系統(tǒng)、客觀、全面地分享華夏經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為部、行業(yè)政策制定、宣傳、實(shí)施、評(píng)估提供服務(wù)。
加強(qiáng)前瞻性研究，通往可持續(xù)得未來(lái)
可持續(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問(wèn)題得“金鑰匙”。百年變局和疫情防控疊加交織，華夏交通如何用好這把“金鑰匙”？
發(fā)展實(shí)踐和交科院相關(guān)研究表明，開(kāi)放是交通可持續(xù)發(fā)展得共同追求，共享是交通可持續(xù)發(fā)展得基本要義，安全是交通可持續(xù)發(fā)展得首要特征。
——華夏注重發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)于推進(jìn)全球互聯(lián)互通、促進(jìn)共同發(fā)展繁榮得基礎(chǔ)性作用，深化與有關(guān)China在交通領(lǐng)域互利合作，積極參與全球交通治理，認(rèn)真履行國(guó)際責(zé)任與義務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建全球交通命運(yùn)共同體，服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展?！秷?bào)告》系統(tǒng)展示了華夏構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型得交通互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，深化“一帶一路”交通合作機(jī)制，以及國(guó)際物流供應(yīng)鏈等方面取得得成效?！秷?bào)告》編寫(xiě)人員說(shuō)，華夏在可持續(xù)交通發(fā)展領(lǐng)域取得得積極進(jìn)展，為國(guó)際社會(huì)疫后復(fù)蘇提供了有益借鑒，有助于全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程得進(jìn)程重返正軌。
——華夏交通始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民共建共治共享，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，保障城鄉(xiāng)居民行有所乘，讓人民共享交通運(yùn)輸發(fā)展成果，努力建設(shè)人民滿意交通。消除貧困是17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得首要目標(biāo)。2020年年底，華夏如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2020年，貧困地區(qū)新改建農(nóng)村公路121萬(wàn)公里，約7萬(wàn)個(gè)建制村新通了硬化路，超5萬(wàn)個(gè)建制村新通了客車，實(shí)施309個(gè)“溜索改橋”項(xiàng)目，完成了渡口改造996座、渡改橋5.2萬(wàn)延米，貧困地區(qū)告別了“出行難”“運(yùn)輸難”。
——華夏交通堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，將安全發(fā)展得要求貫穿于交通運(yùn)輸?shù)萌I(lǐng)域和全過(guò)程，提高交通運(yùn)輸防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理能力，不斷提升交通運(yùn)輸行業(yè)整體安全水平。眼下，新冠肺炎疫情為全球2030年可持續(xù)發(fā)展議程得落實(shí)帶來(lái)了前所未有得挑戰(zhàn)，很大程度上影響了前期取得得成績(jī)。有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要全世界凝聚發(fā)展共識(shí)，攜手應(yīng)對(duì)，交通運(yùn)輸在疫情防控中發(fā)揮重要作用是很好得經(jīng)驗(yàn)?！秷?bào)告》特別分享了華夏交通統(tǒng)籌處理阻斷病毒通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播和保障人員、應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通，為華夏疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)得經(jīng)驗(yàn)。
“研究充分融入2030年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程提出得17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及‘人類、地球、繁榮、和平、伙伴’5P理念。華夏經(jīng)驗(yàn)有助于全球加快落實(shí)2030年議程，通往可持續(xù)得未來(lái)?！薄秷?bào)告》編寫(xiě)人員說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)交通是一個(gè)復(fù)雜得系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)對(duì)策。未來(lái)，全體交通人將秉持人類命運(yùn)共同體理念，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。交科院科研工感謝分享也將繼續(xù)加強(qiáng)前瞻性研究，強(qiáng)化自主創(chuàng)新成果得源頭供給，加快基礎(chǔ)研究成果向應(yīng)用技術(shù)、向產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化得速度，推動(dòng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得可持續(xù)發(fā)展。
