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河長(zhǎng)制整體解決方案

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一、解決方案
河長(zhǎng)制整體解決方案包括五個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容:
1. 平臺(tái)建設(shè)
以創(chuàng)新發(fā)展理念、管理手段和服務(wù)模式為目標(biāo),充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),基于河長(zhǎng)制管理要求,開發(fā)建設(shè)面向全省統(tǒng)一的河長(zhǎng)制管理信息平臺(tái)。
2. 硬件建設(shè)
包括硬件設(shè)備的采購和河長(zhǎng)制調(diào)度指揮總控室的建設(shè)。
3.  感知層建設(shè)
在重點(diǎn)河段和敏感區(qū)域布設(shè)視頻監(jiān)控探頭和水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備,各級(jí)河長(zhǎng)可以通過系統(tǒng)對(duì)排放廢水的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和污水處理廠,尤其是廢水直排環(huán)境的企業(yè)和涉及?;返钠髽I(yè)進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí)還可以幫助河長(zhǎng)一目了然地了解到河道水面的保潔情況。
4. 河長(zhǎng)體系建設(shè)
在省級(jí)河長(zhǎng)體系下完善縣(市)、鄉(xiāng)、村河長(zhǎng)體系建設(shè),延伸到溝、渠、塘小微水體,縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本地區(qū)總河長(zhǎng);所有河流水系分級(jí)設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng),由同級(jí)黨務(wù)和相應(yīng)的人大、政府、政協(xié)、村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng);劣V類水質(zhì)斷面河道,由政府黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng)。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會(huì)對(duì)河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
5. 非工程措施
在河湖岸邊顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督TEL等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。
本解決方案主要從平臺(tái)建設(shè)、硬件建設(shè)、感知層建設(shè)三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行描述。
二、系統(tǒng)組成
系統(tǒng)部署
河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一接入、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)”的原則,市、鎮(zhèn)(街道)分級(jí)管理,整合現(xiàn)有各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻,利用傳輸網(wǎng)絡(luò)快速收斂至管理信息系統(tǒng),面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、河長(zhǎng)、工作人員、社會(huì)公眾提供不同層次、不同緯度、不同載體的查詢、上報(bào)和管理系統(tǒng)。
河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái),消除信息孤島,確保業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一和數(shù)據(jù)完整。支持市、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)管理,并開放向上級(jí)系統(tǒng)的統(tǒng)一接口。
三、系統(tǒng)架構(gòu)
河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)體系架構(gòu)分為感知層、傳輸層、平臺(tái)層、業(yè)務(wù)層與應(yīng)用層共五個(gè)層次,
1. 采集層
河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)可采集移動(dòng)終端的視頻、照片與數(shù)據(jù);可與TEL、TEL等通信終端互通;可采集水質(zhì)、水位、流量;可接入環(huán)保、水利現(xiàn)有的視頻和未來增設(shè)的視頻;可采集環(huán)保、水利現(xiàn)有信息系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)。
2.傳輸層
河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)的傳輸依托運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò),包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、專用互聯(lián)網(wǎng)與專用物聯(lián)等網(wǎng)絡(luò)。
3. 云平臺(tái)層
河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)的服務(wù)層采用云計(jì)算平臺(tái),云計(jì)算平臺(tái)以智能處理平臺(tái)與存儲(chǔ)平臺(tái)為核心,結(jié)合視頻融合平臺(tái)、語音融合平臺(tái)、數(shù)據(jù)融合平臺(tái)、信息融合平臺(tái)完成平臺(tái)的虛擬化服務(wù)。
4.業(yè)務(wù)層
河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)基于云計(jì)算平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)綜合展現(xiàn)、項(xiàng)目管理、專題管理、業(yè)務(wù)受理、考核管理、文案管理、日常管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。
5.展現(xiàn)層
按照河長(zhǎng)制管理辦法,展現(xiàn)層分為各級(jí)河長(zhǎng)的工作臺(tái)、巡查人員采集終端、職能部門工作臺(tái)、各級(jí)系統(tǒng)維護(hù)管理終端以及公眾版TEL應(yīng)用軟件等組成,每種終端根據(jù)使用者的職責(zé)不同功能有所不同。
6.業(yè)務(wù)流程
河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)(事件)處理流程初期以大網(wǎng)格為基礎(chǔ),即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)級(jí)的行政區(qū)域?yàn)楹娱L(zhǎng)責(zé)任范圍。以呼叫中心、APP為入口,各地聯(lián)絡(luò)員為協(xié)調(diào),河長(zhǎng)為主線,依托基層村級(jí)河長(zhǎng)、工作人員與職能部門,完成事件處理流程。
后期在大網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,逐步將網(wǎng)格細(xì)化,強(qiáng)化呼叫中心功能,實(shí)現(xiàn)受理中心機(jī)制,弱化各地聯(lián)絡(luò)員職責(zé),完善河長(zhǎng)的事件處理、指示、匯報(bào)自動(dòng)化流程,完善“河長(zhǎng)制”體系架構(gòu)。

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