2021年10月1日，全球化智庫（CCG）和環(huán)保聯(lián)合會（ACEF）聯(lián)合舉辦了以“新塑料經(jīng)濟：WTO為貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展提供更多韌性（Building trade resilience for sustainable recovery: WTO’s role in plastics life-cycle）”為主題的線上會議，集中討論全球塑料長期在生產(chǎn)、消費和供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)中遇到的難題與在疫情后的新機遇。

CCG主任王輝耀主持此次會議，與會嘉賓來自全球?qū)W術(shù)、經(jīng)濟、工會和社會各界，包括日內(nèi)瓦高級國際關(guān)系及發(fā)展學(xué)院聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署合作項目貿(mào)易、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)論壇主任Carolyn Deere Birkbeck，巴巴多斯駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國大使乍得·布萊克曼（H.E. Chad Blackman），環(huán)保聯(lián)合會綠色循環(huán)普惠專委會秘書長、北京綠普惠網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長蔣南青，雀巢公司包裝與可持續(xù)發(fā)展高級公共事務(wù)經(jīng)理Jodie Roussell。

這次會議是在2021年9月28日-10月1日，以“新冠疫情后的貿(mào)易：重建韌性”為主題的2021年WTO線上公共論壇舉行期間進(jìn)行的。本次公共論壇總共舉行了105場涉及不同領(lǐng)域的會議，分別圍繞增強疫情后韌性、提升多邊貿(mào)易體系與針對可持續(xù)貿(mào)易的集體行動三個具體話題展開。這也是世貿(mào)組織最大的年度外展活動。

塑料污染問題被列入本次公共論壇的會議主題之一，是因為塑料污染已經(jīng)成為全球環(huán)境和健康面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情進(jìn)一步暴露了全球塑料在生產(chǎn)、消費和供應(yīng)鏈方面的脆弱性。塑料的生命周期與循環(huán)利用值得更多關(guān)注。貿(mào)易是全球解決塑料污染和促進(jìn)可持續(xù)的塑料經(jīng)濟的重要手段。與國際組織應(yīng)當(dāng)通過制定來更好地管理塑料生產(chǎn)和貿(mào)易，構(gòu)建一個全球可循環(huán)的塑料經(jīng)濟。因此，塑料有關(guān)的議程也是世貿(mào)組織框架下貿(mào)易與環(huán)境交叉的一個重要部分。

在此背景下，本次會議從多層面利益相關(guān)方的角度探討塑料貿(mào)易的系統(tǒng)方法和其如何能夠支持WTO促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的塑料經(jīng)濟方面的改革。

王輝耀博士表示，我們生活在一個碎片化的世界，隨著逆全球主義趨勢的盛行，全球治理的多邊體系正處于危機之中?？紤]到我們面對氣候變化的共同挑戰(zhàn)，以及在后疫情時代的經(jīng)濟復(fù)蘇，我們亟待解決全球治理中的許多問題，其中塑料污染是最迫切的問題之一。當(dāng)前，塑料垃圾的數(shù)量持續(xù)增長，根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的數(shù)據(jù)，在所有曾經(jīng)產(chǎn)生的塑料垃圾中，只有9%被回收利用。我們要建立一個更環(huán)保的塑料解決方案，不僅需要公共私營合作制（PPP），還需要來自所有不同部門的利益相關(guān)者，包括非組織和像WTO這樣的國際組織的聯(lián)合倡議。

巴巴多斯駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國大使乍得·布萊克曼（H.E. Chad Blackman）指出，塑料產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展中許多人的就業(yè)，發(fā)展中也深受塑料污染危害。WTO及聯(lián)合國等國際組織應(yīng)該采取相關(guān)貿(mào)易控制措施以及對發(fā)展中提供金融支持，各個也應(yīng)該更多地發(fā)起針對塑料污染的對話。

日內(nèi)瓦高級國際關(guān)系及發(fā)展學(xué)院聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署合作項目貿(mào)易、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)論壇主任Carolyn Deere Birkbeck表示，如果我們按以往的方式進(jìn)行貿(mào)易，在供給側(cè)方面，世界上將會有越來越多的塑料產(chǎn)品。在塑料的生產(chǎn)周期中也會產(chǎn)生大量污染。塑料是從化石燃料提取的，具有較高碳排放；生產(chǎn)塑料所需的化學(xué)物品，會對周邊社區(qū)、水域、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)生影響。對于塑料產(chǎn)業(yè)鏈上游實行控制，會直接降低人們對塑料的不必要的使用，提升塑料的可循環(huán)、可重復(fù)使用頻率。

環(huán)保聯(lián)合會綠色循環(huán)普惠專委會秘書長、北京綠普惠網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長蔣南青指出，中國是最大的塑料生產(chǎn)和使用，為此我們做出了許多改變。自2018年起，中國禁止廢棄塑料進(jìn)口。中國承諾努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和，這為循環(huán)經(jīng)濟提供了大量機會和潛能。然而，目前國際貿(mào)易中仍有大量塑料制品，塑料制品難以循環(huán)使用，有大量一次性使用的塑料制品。如何促進(jìn)消費者回收塑料制品、使其回歸到價值鏈中為價值鏈增值越發(fā)重要，現(xiàn)在中國已有不少企業(yè)致力于此，生產(chǎn)具有高附加值的產(chǎn)品。方面的支持也非常必要，中國的循環(huán)經(jīng)濟部門也需要建立起循環(huán)系統(tǒng)。

雀巢公司包裝與可持續(xù)發(fā)展高級公共事務(wù)經(jīng)理Jodie Roussell表示，雀巢公司到2025年將100%采用可循環(huán)或可重復(fù)利用包裝。更少的塑料包裝、更好的塑料材質(zhì)、更好的塑料（循環(huán)）系統(tǒng)是雀巢在可持續(xù)發(fā)展方面追尋的三個主題，這就要求更好的供應(yīng)鏈和全球化的物流系統(tǒng)，這都為商業(yè)領(lǐng)域帶來了許多機遇。

WTO公共論壇為政商學(xué)界代表與民間社會提供平臺，供以就廣泛的貿(mào)易和發(fā)展議題展開辯論，每年都有超過1500人參加論壇。在本年度的公共論壇中，世界銀行、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議以及聯(lián)合國亞太經(jīng)濟與社會等國際組織分別舉辦公共論壇的會議，南非西里爾·拉馬福薩，常駐WTO代表李成鋼，WHO總干事譚德賽，BioNTech首席財務(wù)官西爾克·波廷，國際貿(mào)易中心執(zhí)行主任帕梅拉·蔻克·漢密爾頓，前聯(lián)合利華首席執(zhí)行官保羅·波爾曼等政要與學(xué)術(shù)界知名人士亦參加本次公共論壇的其他會議。

2019年10月8日至11日，作為中國社會智庫代表，全球化智庫（CCG）主任王輝耀博士，秘書長苗綠博士應(yīng)邀出席在瑞士日內(nèi)瓦WTO總部舉辦的2019世界貿(mào)易組織（WTO）年度公共論壇。在參加WTO公共論壇期間，王輝耀博士于10月9日出席首次舉辦的“應(yīng)對塑料污染：WTO的角色”主題論壇，在發(fā)言中他對如何減少塑料污染提出建議，他表示應(yīng)倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，推動完善全球治理體系，充分發(fā)揮WTO在國際多邊合作、全球治理中的關(guān)鍵作用。在WTO機制下，可在以下四各層面上推動國際合作從而減少塑料污染，加強環(huán)境治理的全球性共識。第一，透明層面。WTO各成員國在塑料污染治理領(lǐng)域所作出的努力應(yīng)保證成員國之間的透明性。第二，監(jiān)管層面。WTO成員國各國制定的相關(guān)禁止措施是否履行應(yīng)彼此監(jiān)管。第三，合作層面。貿(mào)易是塑料制品生產(chǎn)、消費、分配過程的一部分，WTO作為重要國際貿(mào)易組織和規(guī)則制定機構(gòu)，可與其他各國組織、機構(gòu)合作，共同參與塑料污染治理，其業(yè)務(wù)涉及塑料制品生產(chǎn)、分配和消費的每個過程。第四，技術(shù)層面。塑料污染這一問題缺乏全球性數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和相關(guān)界定標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)在WTO體系下加強多邊合作，建立健全塑料污染國際標(biāo)準(zhǔn)，WTO也應(yīng)與ISO World Custom Organization合作制定相關(guān)準(zhǔn)則。

2021年是中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）20周年。今年5月14日，CCG舉辦了以“世貿(mào)組織的改革前景與中國角色”為主題的研討會，總結(jié)入世成果并探討相關(guān)問題，以期推動多邊貿(mào)易體制和全球化發(fā)展。此外，CCG將于今年11月參與世界貿(mào)易組織第12屆部長級會議。作為世界百強的中國社會智庫，CCG致力于全球化、全球治理、國際關(guān)系等領(lǐng)域的研究。CCG充分發(fā)揮國際化智庫的優(yōu)勢，通過參與國際論壇議題設(shè)置、在國際重要多邊場合發(fā)起成立國際組織和機制，深度參與全球治理，貢獻(xiàn)中國智庫方案。

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● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團(tuán)出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達(dá)沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學(xué)界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應(yīng)各方對于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應(yīng)當(dāng)如何開展對外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進(jìn)行了深入淺出的剖析。

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