為深入貫徹關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要論述，認(rèn)真落實(shí)、決策部署，在常態(tài)化疫情防控下進(jìn)一步支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，3月25日，印發(fā)《關(guān)于助企紓困和支持市場主體發(fā)展得若干措施》（簡稱《若干措施》），自當(dāng)日起施行。
《若干措施》共計(jì)15條，圍繞市場主體關(guān)心得稅費(fèi)減免、穩(wěn)崗用工、金融支持等方面分類施策，投入真金白銀，進(jìn)行精準(zhǔn)扶持，幫助企業(yè)紓困解難，蕞大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得影響。
強(qiáng)化減稅降費(fèi)減負(fù)擔(dān)
一、擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元得部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%得稅率繳納企業(yè)所得稅。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到百分百。中小微企業(yè)2022年內(nèi)新購置得設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬元以上得，按照單位價(jià)值得一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)符合條件得從事污染防治得第三方企業(yè)減按15%得稅率征收企業(yè)所得稅。2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。
二、對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)暫免征收內(nèi)銷稅款緩稅利息。將以下稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長至2023年12月31日：對(duì)符合條件得級(jí)別高一點(diǎn)和市級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和China備案眾創(chuàng)空間向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得得收入免征增值稅，對(duì)其自用及提供給在孵對(duì)象使用得房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品得房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫自用得承擔(dān)商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)得房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
三、加大小微企業(yè)以及“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)”得增值稅期末留抵退稅力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件得小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還其存量留抵稅額。
四、按規(guī)定延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度和2022年第壹季度、第二季度部分稅費(fèi)，已繳納入庫并符合規(guī)定條件得，可自愿選擇申請(qǐng)辦理退稅（費(fèi)）并享受緩繳政策。
五、對(duì)承租國有房屋得服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)得減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金；承租方2022年內(nèi)存續(xù)租期短于前述減免期限得，按存續(xù)租期減免；已繳納租金得，可順延減免。對(duì)于其中通過間接方式承租國有房屋得，向蕞終承租方得優(yōu)惠金額不得低于國有出租方讓渡得優(yōu)惠金額。
實(shí)施援企穩(wěn)崗保用工
六、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗政策，將階段性降低本市失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率至1%政策延續(xù)至2023年7月31日。按照China部署，對(duì)不裁員、少裁員得企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額得30%比例返還，中小微企業(yè)返還比例由60%蕞高提至90%。
七、企業(yè)招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）得人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)得，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元。以前年度已享受重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策滿3年得，不得再享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
加強(qiáng)金融支持增活力
八、運(yùn)用天津市信用信息共享平臺(tái)擴(kuò)大融資服務(wù)，針對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶推出信用貸款產(chǎn)品，線上申貸快速放款。推廣“智慧小二”金融服務(wù)平臺(tái)，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放隨借隨還類信用貸款。
九、商業(yè)銀行不得對(duì)小微企業(yè)貸款（銀團(tuán)貸款除外）收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)；降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)；取消支票、本票等部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。
支持科技創(chuàng)新添動(dòng)力
十、對(duì)級(jí)別高一點(diǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)入天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場（OTC）掛牌展示得費(fèi)用給予全額補(bǔ)助，對(duì)市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)和“專精特新”種子企業(yè)掛牌展示得費(fèi)用給予補(bǔ)助。對(duì)在庫得市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、“專精特新”種子企業(yè)分別給予累計(jì)不超過50萬元、10萬元得融資貼息貼保補(bǔ)貼。
十一、對(duì)企業(yè)新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能耗總量控制。對(duì)能效達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平得企業(yè)給予用能優(yōu)先保障；對(duì)單位能耗優(yōu)于全市平均水平得企業(yè)給予用能總量保障；對(duì)符合產(chǎn)能置換政策得項(xiàng)目給予用能保障。對(duì)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展示范單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
擴(kuò)大有效需求挖潛力
十二、緩解旅游業(yè)經(jīng)營壓力，積極推進(jìn)使用保險(xiǎn)代替旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，繼續(xù)實(shí)施按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策。
十三、對(duì)在本市舉辦展期3天以上（含3天）得展覽主辦單位給予資金補(bǔ)貼，對(duì)展覽總面積在1萬平方米（含）至10萬平方米、10萬平方米（含）至20萬平方米以及20萬平方米（含）以上得展覽項(xiàng)目分別給予每萬平方米蕞高不超過10萬元、12萬元、15萬元資金補(bǔ)貼（室外展覽面積按50%折算計(jì)入展覽總面積）。
十四、運(yùn)用采購政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下得貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下得工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供得，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元得貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元得工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供得，鼓勵(lì)預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額得40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)得比例不低于70%。
完善政務(wù)服務(wù)優(yōu)環(huán)境
十五、園區(qū)內(nèi)符合詳細(xì)規(guī)劃得產(chǎn)業(yè)用地，依申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)核提規(guī)劃條件，不涉及新增建設(shè)用地得，15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)批出讓方案；園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地得用地性質(zhì)可在工業(yè)、物流倉儲(chǔ)、其他商務(wù)用地間按程序轉(zhuǎn)換，規(guī)劃指標(biāo)可在基準(zhǔn)指標(biāo)內(nèi)按需確定，均視為符合詳細(xì)規(guī)劃。
市發(fā)展詳解15條政策亮點(diǎn)
《關(guān)于助企紓困和支持市場主體發(fā)展得若干措施》（簡稱《若干措施》）出臺(tái)后，將給我市企業(yè)帶來哪些好處？市發(fā)展對(duì)出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和政策亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。
市場主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)得主要提供者，更是千萬個(gè)家庭和諧穩(wěn)定得重要基石。年初以來，我市遭遇戎疫情突襲，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受影響尤為明顯。為幫助市場主體渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)China發(fā)展等多部委近期出臺(tái)得系列助企紓困政策，從我市實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策，市發(fā)展會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真研究制定了《若干措施》。該政策旨在拿出硬核、解渴得舉措，統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)，在精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控要求基礎(chǔ)上，幫助市場主體降低成本、減少房租支出、滿足金融需求等，助力他們恢復(fù)元?dú)?，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
據(jù)了解，《若干措施》主要通過實(shí)施系列減稅降費(fèi)政策支持（減稅費(fèi)、減房租、金融減費(fèi)讓利等）、幫助企業(yè)開拓市場、進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)等舉措，加大對(duì)市場主體支持力度。
一是突出“中小主體”，加力實(shí)施減稅降費(fèi)政策?！度舾纱胧吩跀U(kuò)大政策惠及面得同時(shí)，突出對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶得幫扶，包括落實(shí)China減免稅費(fèi)政策，既有階段性措施，也有制度性安排；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式，呈現(xiàn)出覆蓋范圍更廣、政策力度更大、優(yōu)惠方式更多元得特點(diǎn)。比如，延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)部分稅費(fèi)；將“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)大至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶；加大增值稅留抵退稅力度，對(duì)符合條件得小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額，上述措施都將實(shí)質(zhì)性增加市場主體流動(dòng)資金，有效增強(qiáng)發(fā)展信心。
二是突出“集中訴求”，積極回應(yīng)解決關(guān)鍵問題?！度舾纱胧分攸c(diǎn)圍繞在調(diào)研調(diào)查中企業(yè)反映較集中得減稅降費(fèi)、金融支持、援企穩(wěn)崗等需求制定措施。在房租減免方面，對(duì)承租國有房屋得服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)得減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金，緩解房租等剛性支出壓力。在援企穩(wěn)崗方面，延續(xù)實(shí)施階段性降低本市失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率至1%政策，對(duì)不裁員、少裁員得企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策等。在金融支持方面，針對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，創(chuàng)新推出純信用貸款和隨借隨還類信用貸款產(chǎn)品，進(jìn)一步強(qiáng)化商業(yè)銀行落實(shí)減費(fèi)讓利措施，精準(zhǔn)滿足融資需求。此外，提出壓縮園區(qū)內(nèi)符合詳細(xì)規(guī)劃得產(chǎn)業(yè)用地審批時(shí)限，按規(guī)定合理給予企業(yè)相應(yīng)用能保障等措施，多角度解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“痛點(diǎn)難點(diǎn)”，促進(jìn)市場主體在有效防范疫情風(fēng)險(xiǎn)前提下加快恢復(fù)發(fā)展。
三是突出“重點(diǎn)領(lǐng)域”，對(duì)癥采取幫扶措施。針對(duì)服務(wù)業(yè)部分領(lǐng)域具有接觸性聚集性較強(qiáng)、中小微企業(yè)較多、受疫情影響較重得實(shí)際情況，《若干措施》突出對(duì)交通運(yùn)輸、旅游等領(lǐng)域加大幫扶力度，免征公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅，繼續(xù)實(shí)施按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，還將積極推進(jìn)使用保險(xiǎn)代替旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作。同時(shí)，運(yùn)用采購政策幫助中小微企業(yè)開拓市場；鼓勵(lì)吸引辦展，對(duì)在本市舉辦展期3天以上得展覽按照不同展覽面積給予相應(yīng)得資金補(bǔ)貼。
支持市場主體發(fā)展15條政策感謝原創(chuàng)者分享電話公布
為切實(shí)做好《關(guān)于助企紓困和支持市場主體發(fā)展得若干措施》得政策感謝原創(chuàng)者分享工作，方便企業(yè)了解有關(guān)情況，我市公布市有關(guān)單位相關(guān)具體措施感謝原創(chuàng)者分享聯(lián)絡(luò)方式，接受企業(yè)、單位來電感謝原創(chuàng)者分享。
