《山西省“十四五”公共衛(wèi)生體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已發(fā)布實(shí)施，這是省委、深入貫徹落實(shí)關(guān)于構(gòu)建強(qiáng)大得公共衛(wèi)生體系和全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)重要講話重要指示精神得具體舉措，對(duì)于我省全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，全方位全周期保障人民健康和全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)具有重要意義。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)“公共衛(wèi)生”話題高度，針對(duì)我省“十四五”時(shí)期如何保障規(guī)劃全面實(shí)施，如何持續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，在健全統(tǒng)一高效得應(yīng)急指揮體系方面將有哪些重要舉措等重要問(wèn)題，省衛(wèi)生健康委得相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入解析。
注重前瞻性、科學(xué)性和可操作性
我省提出“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系短板；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，重塑公共衛(wèi)生體系架構(gòu)；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，檢驗(yàn)公共衛(wèi)生體系水平”得工作方針，由省衛(wèi)生健康委牽頭會(huì)同省有關(guān)部門開展《規(guī)劃》編制，并已按程序?qū)彾òl(fā)布。
省衛(wèi)生健康委副主任、省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)專職副主任陰彥祥向感謝介紹了《規(guī)劃》編制過(guò)程。《規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括省編辦、、省財(cái)政廳等11個(gè)部門。積極引入可能智庫(kù)，確立以衛(wèi)生發(fā)展研究中心團(tuán)隊(duì)為主、山西醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院團(tuán)隊(duì)為支撐得工作專班，確?！兑?guī)劃》得科學(xué)性。與此同時(shí)，開門問(wèn)策集思廣益。主動(dòng)“走出去”赴上海學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，兩地疾控中心簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。積極“引進(jìn)來(lái)”院士可能來(lái)晉指導(dǎo)，先后兩次邀請(qǐng)級(jí)別高一點(diǎn)可能為《規(guī)劃》把脈問(wèn)診。多次走訪調(diào)研省、市、縣三級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)省疾控中心、太原市第四人民醫(yī)院進(jìn)行深入調(diào)研并召開現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，吸收采納了基層一線得許多意見(jiàn)和建議，通過(guò)多項(xiàng)舉措提高《規(guī)劃》得前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
陰彥祥介紹，《規(guī)劃》主要圍繞六個(gè)部分展開：第壹部分闡述了我省目前公共衛(wèi)生體系得現(xiàn)狀，客觀分析了我省公共衛(wèi)生體系建設(shè)存在得問(wèn)題和面臨得形勢(shì)。第二部分提出到2025年基本建成體系完整、分工明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效得“防、控、治、研、學(xué)、產(chǎn)”六位一體得公共衛(wèi)生體系得目標(biāo)。第三部分提出“十四五”期間要重點(diǎn)完成完善疾病預(yù)防控制體系、健全衛(wèi)生應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò)等七項(xiàng)任務(wù)。第四部分為體制機(jī)制改革創(chuàng)新。在多元協(xié)同得監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、統(tǒng)一高效得應(yīng)急指揮體系、平疫結(jié)合與快速轉(zhuǎn)化機(jī)制等九個(gè)方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新，全面提升重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治能力。第五部分謀劃了“十四五”時(shí)期公共衛(wèi)生體系得檢測(cè)能力建設(shè)工程、救治能力建設(shè)工程、人才隊(duì)伍建設(shè)工程、產(chǎn)學(xué)研一體化工程和智慧信息建設(shè)工程等5個(gè)重大項(xiàng)目工程。第六部分闡述了支撐與保障措施。
持續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)
在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中，我省得各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。省衛(wèi)生健康委疾病預(yù)防控制處處長(zhǎng)石秀萍介紹，下一步，將持續(xù)推動(dòng)我省“十四五”公共衛(wèi)生體系規(guī)劃落實(shí)，通過(guò)提升可以隊(duì)伍水平、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、檢驗(yàn)檢測(cè)能力、科研能力、信息化水平等五個(gè)方面，持續(xù)加強(qiáng)疾控能力建設(shè)。
石秀萍介紹，在著力提升可以隊(duì)伍水平方面，強(qiáng)化流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判等公共衛(wèi)生可以隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)一線流行病學(xué)調(diào)查人才培養(yǎng)，吸納多學(xué)科多可以人員融入疾控隊(duì)伍。在著力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力方面，強(qiáng)化省市縣三級(jí)預(yù)警響應(yīng)管理責(zé)任，不斷完善新冠肺炎疫情監(jiān)測(cè)多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)敏感性和響應(yīng)及時(shí)性。
“‘十四五’期間，健全統(tǒng)一高效得公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，重點(diǎn)是完善應(yīng)急指揮體制機(jī)制，健全應(yīng)急預(yù)案體系，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮有力、反應(yīng)靈敏決策支持、協(xié)調(diào)貫通運(yùn)轉(zhuǎn)高效得領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，逐步形成公共衛(wèi)生應(yīng)急管理大格局。”省衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室主任常志剛介紹，我省將在建設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)、多方參與得公共衛(wèi)生社會(huì)治理體系，建設(shè)協(xié)同高效、靈敏可靠得公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建設(shè)可以規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)得疾病預(yù)防控制體系，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、資源統(tǒng)籌得應(yīng)急醫(yī)療救治體系等“四個(gè)體系”基礎(chǔ)上，著力做好強(qiáng)化體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)等“三個(gè)強(qiáng)化”。其中，在能力建設(shè)方面，通過(guò)開展形式多樣、分級(jí)分類得培訓(xùn)演練，進(jìn)一步提高各級(jí)干部隊(duì)伍應(yīng)急指揮能力、可以處置能力、組織保障能力。
推動(dòng)建成融預(yù)防、治療和康復(fù)一體得中醫(yī)藥服務(wù)體系
“十四五”公共衛(wèi)生體系規(guī)劃中明確提出“將中醫(yī)藥納入全省公共衛(wèi)生體系統(tǒng)籌規(guī)劃”。省衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥魏來(lái)介紹，“十四五”期間，我省將發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建成融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體得中醫(yī)藥服務(wù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、完善中醫(yī)藥應(yīng)急防控救治體系建設(shè)、實(shí)施百縣中醫(yī)藥服務(wù)能力提升計(jì)劃等三方面得工作。
魏來(lái)介紹，在加強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)方面，要著力加強(qiáng)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，支持中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院山西醫(yī)院（山西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院）做大做強(qiáng)，實(shí)施好中西醫(yī)結(jié)合心血管臨床診療中心、中醫(yī)現(xiàn)代康復(fù)中心、中醫(yī)醫(yī)教研協(xié)同創(chuàng)新中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)可能隊(duì)伍派駐，帶動(dòng)提升整體實(shí)力。與此同時(shí)，打造一批省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？疲瑖@心腦血管、腫瘤、骨傷、婦科、兒科、康復(fù)等?？疲嘤慌鷮W(xué)科帶頭人和骨干人才。在完善中醫(yī)藥應(yīng)急防控救治體系建設(shè)方面，要建立常態(tài)化得中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持“三個(gè)及早”，即及早安排中醫(yī)藥介入、及早部署中醫(yī)藥可能參與、及早研制形成中醫(yī)藥方劑，確?！拔鍌€(gè)到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、可能救治到位、藥品保障到位、全程監(jiān)測(cè)到位、會(huì)診指導(dǎo)到位，切實(shí)提高救治效果。
本報(bào)感謝秦洋
(責(zé)編：褚嘉琳、溫文)
