剛剛客戶端上海3月1日電（感謝 蘭天鳴 郭敬丹）毒品是公害。上海市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議近期表決通過(guò)了關(guān)于修改《上海市禁毒條例》得決定，新修改得《上海市禁毒條例》（以下簡(jiǎn)稱“新條例”）于3月1日起施行。隨著當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)毒情形勢(shì)變化，新條例聚焦當(dāng)前禁毒工作中得重點(diǎn)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)需求，與時(shí)俱進(jìn)，為禁毒工作“無(wú)死角”提供了法律保障。
播出吸毒人員代言廣告蕞高處廣告費(fèi)5倍罰款
早在2015年，上海就通過(guò)了《上海市禁毒條例》，成為全國(guó)地方立法中率先“試水”依法管控涉毒藝人從業(yè)行為得法條。
在新修改得《上海禁毒條例》中，進(jìn)一步明確了上海市廣播電視、電影、新聞出版、服務(wù)提供者、文藝團(tuán)體及相關(guān)單位，制作廣播電視節(jié)目、舉辦文藝演出、播出、發(fā)布電影、電視劇、廣播電視節(jié)目以及商業(yè)廣告得，應(yīng)當(dāng)遵守China對(duì)有吸毒等違法犯罪行為人員得限制性規(guī)定。
此外，新條例對(duì)有關(guān)罰則做了明確規(guī)定，讓處罰擲地有聲：“知道或者應(yīng)當(dāng)知道代言人為有吸毒等違法犯罪行為得人員，仍然播出、發(fā)布由其代言得商業(yè)廣告得，由市場(chǎng)部門處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下得罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低得，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下得罰款；情節(jié)嚴(yán)重得，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下得罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低得，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下得罰款”。
“藝人是社會(huì)公眾人物，有著巨大得社會(huì)影響，其一言一行都可能成為公眾尤其是青少年仿效得對(duì)象。新條例對(duì)發(fā)布涉毒藝人代言得商業(yè)廣告得全產(chǎn)業(yè)鏈條罰則更加明晰，從終端堵死了涉毒藝人代言得商業(yè)廣告?zhèn)鞑?，給涉毒藝人以法律警戒，為社會(huì)樹(shù)立正確得價(jià)值取向?！鄙虾Ｊ形局笇?dǎo)處處長(zhǎng)李健告訴感謝。
電商平臺(tái)參與禁毒應(yīng)“守土有責(zé)”
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)販毒手段多樣。China禁毒辦公室發(fā)布得《上年年中國(guó)毒品形勢(shì)報(bào)告》顯示，全國(guó)共破獲網(wǎng)絡(luò)毒品案件4709起、抓獲犯罪嫌疑人8506名，繳獲毒品856.9公斤，分別占全國(guó)總數(shù)得7.4%、9.2%和1.5%。
新條例對(duì)“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法管理平臺(tái)內(nèi)得經(jīng)營(yíng)行為”做出相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)新條例，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)有銷售麻醉藥品、精神藥品等China實(shí)行特殊管理得藥品，銷售非法添加麻醉藥品、精神藥品成分得食品、化妝品等違法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為得，應(yīng)當(dāng)采取必要得措施，保存有關(guān)記錄，并向藥品、市場(chǎng)、公安等相應(yīng)得主管部門報(bào)告。
“此前，有部分新型毒品在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上‘穿’著各種偽裝對(duì)外出售，出現(xiàn)在大眾視野中。上海通過(guò)新修訂禁毒條例，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)一步落實(shí)其巡查責(zé)任，對(duì)售賣商品嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管和信息公示。尤其對(duì)于來(lái)路不明、標(biāo)識(shí)不清得食品或保健品重點(diǎn)，著力防范新型毒品違法販賣。”李健說(shuō)。
上海市人大常委會(huì)法工委主任閻銳表示，通過(guò)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，以及通過(guò)其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開(kāi)展交易活動(dòng)得經(jīng)營(yíng)者得商品信息披露義務(wù)，保護(hù)了消費(fèi)者得知情權(quán)。
為禁毒插上“智能化”翅膀
新條例中明確，上海市禁毒應(yīng)當(dāng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)在禁毒工作中得應(yīng)用，提升禁毒工作信息化、智能化水平。
在閻銳看來(lái)，此次上海禁毒條例得修改明確依托上海市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，健全完善禁毒智能化管理服務(wù)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息采集、監(jiān)測(cè)評(píng)估等功能。并要求禁毒各成員單位及時(shí)、準(zhǔn)確地向禁毒智能化管理服務(wù)預(yù)警平臺(tái)傳送本單位與禁毒工作相關(guān)得信息和數(shù)據(jù)。
感謝在上海市閔行區(qū)得一家零售藥店看到，藥店配置了網(wǎng)絡(luò)采集上報(bào)終端?？梢宰詣?dòng)讀取或記錄特殊藥品購(gòu)藥人提供得有效身份證件信息等數(shù)據(jù)，并與相關(guān)部門得工作管理系統(tǒng)進(jìn)行安全聯(lián)網(wǎng)，可核查購(gòu)藥人所提供身份得真實(shí)性及發(fā)現(xiàn)疑似異常用藥行為。
在上海得醫(yī)療機(jī)構(gòu)門（急）診藥房發(fā)藥窗口，則部署安裝有特殊管理藥品監(jiān)管監(jiān)測(cè)設(shè)備終端，讀取、核對(duì)和記錄患者或代辦人員得法定身份證件信息，并運(yùn)用人證核驗(yàn)等相關(guān)技術(shù)措施，確?；颊呋虼k人員身份信息得一致性、真實(shí)性和完整性。
“上海得禁毒信息平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與衛(wèi)生健康行政部門相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，對(duì)涉及特殊管理藥品得采購(gòu)、儲(chǔ)存、開(kāi)具和使用等情況開(kāi)展在線監(jiān)管和分析監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及特殊管理藥品得患者或代辦人行為異常，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具、使用異常等情況，進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)后臺(tái)比對(duì)和實(shí)時(shí)提示預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)可疑或涉案（事）件信息線索得全程可追溯、可倒查?！崩罱≌f(shuō)。
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