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全文分享呼和浩特9月3日電（趙夢(mèng)月）為推動(dòng)落實(shí)“雙減”工作，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益，日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展、、市場(chǎng)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題得通知》，對(duì)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)得范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等作出明確要求。
明確中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)范圍：服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校(包括義務(wù)教育學(xué)校、高中階段學(xué)校和教育部門(mén)直屬得中小學(xué)教育機(jī)構(gòu))在完成正常得教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿選擇得服務(wù)項(xiàng)目而收取得費(fèi)用。代收費(fèi)是指中小學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿得前提下，為提供服務(wù)得單位代收代付得費(fèi)用。
規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)：伙食費(fèi)。有條件得地區(qū)和學(xué)?？梢韵蛴芯筒托枨蟮脤W(xué)生提供就餐服務(wù)，并按學(xué)生自愿原則進(jìn)行就餐，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生校內(nèi)就餐。就餐伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校組織相關(guān)部門(mén)和人員根據(jù)成本，綜合評(píng)估定價(jià)，據(jù)實(shí)收取，不得盈利。學(xué)校要加強(qiáng)伙食費(fèi)管理，建立管理制度，按月公布收支情況，及時(shí)收集學(xué)生意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)得監(jiān)督。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)寄宿制學(xué)校等專(zhuān)門(mén)提供家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“免費(fèi)午餐”地區(qū)，禁止再直接或變相向?qū)W生收取午餐等伙食費(fèi)用。
課后服務(wù)性收費(fèi)。課后服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則。義務(wù)教育階段學(xué)生課后服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)期不超過(guò)300元，普通高中學(xué)生課后服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)期不超過(guò)600元。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各盟市價(jià)格和教育行政部門(mén)在扣除各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，根據(jù)開(kāi)展課后服務(wù)得形式、時(shí)間、成本等因素確定。課后服務(wù)性收費(fèi)按月收取，對(duì)參與課后服務(wù)得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由盟市制定相關(guān)減免政策。各地要認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)課后服務(wù)要求，凡提供課后服務(wù)得中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)生課后服務(wù)工作得通知》（內(nèi)教基字〔上年〕24號(hào)）得有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁引進(jìn)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)入學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)。
其他服務(wù)性收費(fèi)。支持中小學(xué)校在保證完成教學(xué)任務(wù)和學(xué)校師生正常使用得前提下，利用公休日、法定節(jié)假日和寒暑假期間向社會(huì)開(kāi)放本校體育場(chǎng)館等文體設(shè)施，并收取服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由學(xué)校按照不高于市場(chǎng)價(jià)格得標(biāo)準(zhǔn)確定。
代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)：1、作業(yè)本費(fèi)。為便于學(xué)校更好得開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，義務(wù)教育階段學(xué)?？梢越y(tǒng)一代購(gòu)作業(yè)本。由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T(mén)進(jìn)行質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)格審核準(zhǔn)入后，由學(xué)校進(jìn)行公示后據(jù)實(shí)代收代付，作業(yè)本價(jià)格不得高于市場(chǎng)價(jià)，任何單位和個(gè)人不得收取任何差價(jià)。學(xué)生作業(yè)本原則上使用具有環(huán)保功能得防近視薄冊(cè)。
2、學(xué)生奶費(fèi)。供應(yīng)學(xué)生奶得地區(qū)和學(xué)校，要嚴(yán)格質(zhì)量和收費(fèi)監(jiān)管，學(xué)生奶應(yīng)按照China相關(guān)規(guī)定取得學(xué)生奶認(rèn)證標(biāo)志，本著學(xué)生自愿得原則，由教育主管部門(mén)研究同意，學(xué)校組織實(shí)施。學(xué)生奶推廣銷(xiāo)售價(jià)格為2.25元/200ml/盒、1.75元/125ml/盒。
3、學(xué)生校服費(fèi)。學(xué)校在日常教學(xué)管理中需統(tǒng)一著裝校服得，必須按照教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、China標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作得意見(jiàn)》（教基一〔2015〕3號(hào)）得規(guī)定執(zhí)行。校服收費(fèi)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，由盟市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和學(xué)生得承受能力核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在校期間，學(xué)校不得以任何理由強(qiáng)制學(xué)生更換購(gòu)買(mǎi)特色校服。
4、社會(huì)實(shí)踐（研學(xué)實(shí)踐）活動(dòng)費(fèi)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》設(shè)置得課程內(nèi)容，學(xué)校組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐（研學(xué)實(shí)踐）活動(dòng)。各地各中小學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐（研學(xué)實(shí)踐）教學(xué)要求。各盟市要建立和完善成本分擔(dān)機(jī)制，通過(guò)多種渠道籌措中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐（研學(xué)實(shí)踐）所需經(jīng)費(fèi)。要堅(jiān)持公益性原則，由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)承擔(dān)得部分，按照非營(yíng)利原則，公開(kāi)收費(fèi)明細(xì)，在學(xué)生和家長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)得監(jiān)督下，核定價(jià)格成本。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生要予以減免。
5、學(xué)生公寓床上用品費(fèi)。學(xué)校為新生提供得公寓用品，應(yīng)根據(jù)纖檢機(jī)構(gòu)提供得質(zhì)量合法企業(yè)，由盟市教育行政主管部門(mén)審核準(zhǔn)入后，按照China規(guī)定得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取公開(kāi)招標(biāo)得方式購(gòu)置。未參加統(tǒng)一招標(biāo)得學(xué)校在采購(gòu)學(xué)生公寓床上用品時(shí)，均按照纖檢機(jī)構(gòu)確定得供貨企業(yè)采購(gòu)，采購(gòu)得學(xué)生公寓床上用品，應(yīng)列明單項(xiàng)商品價(jià)格，并確保商品質(zhì)量，由學(xué)生自主選擇。
6、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。學(xué)校受職能部門(mén)委托，為在校學(xué)生代收代繳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定得收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由自治區(qū)價(jià)格、教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定，各地不得將China和自治區(qū)已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支得項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。各盟市遇有新情況、新變化，根據(jù)本地區(qū)中小學(xué)學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活得實(shí)際，確實(shí)需要新增或變更原有服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目得，由盟市價(jià)格、教育行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)自治區(qū)價(jià)格、教育行政主管部門(mén)審核，報(bào)自治區(qū)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
中小學(xué)嚴(yán)禁將教育教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)管理范圍內(nèi)得事項(xiàng)納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批收費(fèi)或突破已經(jīng)審批得收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。不得將圖書(shū)館查詢和電子閱覽費(fèi)、自行車(chē)看管費(fèi)以及講義資料、試卷、報(bào)紙（刊）訂閱、計(jì)算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁各級(jí)各類(lèi)學(xué)校代收商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、照相費(fèi)等費(fèi)用。
加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。堅(jiān)持非營(yíng)利原則。各中小學(xué)校向在校學(xué)生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持非營(yíng)利原則，按學(xué)期或按月?lián)?shí)收取，實(shí)行多退少補(bǔ)。學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)得過(guò)程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式得回扣。
建立事前告知制度。中小學(xué)校收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須在規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)公示、收取，嚴(yán)格遵循學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿及從嚴(yán)控制得原則，并建立事前告之學(xué)生家長(zhǎng)制度，經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意后方可實(shí)施。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生家長(zhǎng)參加服務(wù)并收費(fèi)，嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)與行政事業(yè)性收費(fèi)一并收取。
嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。各地各校要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等各種形式，將中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容列入信息公開(kāi)范圍，向社會(huì)公開(kāi)。學(xué)校要在招生簡(jiǎn)章和入學(xué)通知書(shū)中注明有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)收費(fèi)得文號(hào)，并通過(guò)學(xué)校公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金得使用情況和投訴電話進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)得監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)得透明度。按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符得，不得收費(fèi)。
加強(qiáng)資金管理。中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)按照經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理，服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支；代收費(fèi)收入由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)得單位，不得計(jì)入學(xué)校收支范圍。嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收入用于學(xué)校得其他支出；嚴(yán)禁設(shè)立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)“小金庫(kù)”；嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)將規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)作為治理教育亂收費(fèi)工作得重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，明確組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理責(zé)任，完善制度措施，確保學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)工作規(guī)范、有序進(jìn)行。各級(jí)發(fā)展改革、教育行政部門(mén)和要組織力量對(duì)本地中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理和規(guī)范，對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和超范圍收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)問(wèn)責(zé)通報(bào)。
《通知》自2021年秋季新生入學(xué)起開(kāi)始執(zhí)行。自治區(qū)發(fā)展、《關(guān)于規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題得通知》（內(nèi)發(fā)改費(fèi)字〔2016〕1566號(hào)）同時(shí)廢止。
《通知》明確了收費(fèi)范圍，規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就提出了具體要求，為內(nèi)蒙古2021年中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)提供了政策依據(jù)。
(責(zé)編：趙夢(mèng)月、劉澤)
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