天津市河北區(qū)注重用好本區(qū)違紀(jì)違法典型案例，深刻剖析反面典型，舉辦“以案為鑒 正風(fēng)反腐”警示教育主題展覽，用身邊事教育身邊人。圖為該區(qū)組織有關(guān)參觀警示教育主題展。房海峰 攝
十九屆紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，做實(shí)以案促改、以案促治。天津市各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件，深入開(kāi)展警示教育，全面排查整改突出問(wèn)題，建立健全制度機(jī)制，做到一案一警示、一案一整改、一案一治理，不斷提高綜合治理效能。
以案為鑒，抓實(shí)警示教育
11月1日，天津加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督推動(dòng)會(huì)暨警示教育大會(huì)召開(kāi)，全市2300余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)共同觀看了加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督警示教育專題片。專題片選取近年來(lái)天津市查處得部分局級(jí)、處級(jí)“一把手”違紀(jì)違法案例，以案說(shuō)事、以案說(shuō)理、以案釋紀(jì)釋法，教育引導(dǎo)各級(jí)“一把手”自覺(jué)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、秉公用權(quán)、廉潔自律，切實(shí)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。
“看了這些發(fā)生在身邊得案例，內(nèi)心觸動(dòng)極深，前車之覆、后車之鑒?！薄拔覀円羁碳橙〉湫桶咐逃?xùn)，牢記‘一把手’得關(guān)鍵作用，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，當(dāng)好頭雁、帶好隊(duì)伍?！迸c會(huì)同志表示。
除召開(kāi)警示教育大會(huì)、組織觀看警示教育片外，天津各級(jí)黨委（黨組）通過(guò)宣布被審查調(diào)查人處分決定、召開(kāi)專題民主生活會(huì)，深刻剖析典型違紀(jì)違法案件，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)知敬畏、存戒懼、守底線。
前不久，天津農(nóng)學(xué)院召開(kāi)關(guān)于一名正處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政務(wù)處分決定宣布大會(huì)。會(huì)上，天津農(nóng)學(xué)院機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人、市駐天津農(nóng)學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人分別宣讀了黨紀(jì)、政務(wù)處分決定，通報(bào)了該同志違反廉潔紀(jì)律、挪用公款歸個(gè)人使用得相關(guān)問(wèn)題，并抓住現(xiàn)場(chǎng)教育得時(shí)機(jī)，對(duì)與會(huì)同志開(kāi)展警示教育、廉潔教育。
“以身邊得活教材開(kāi)展警示教育，把處分決定宣布現(xiàn)場(chǎng)變成警示教育課堂，起到了以案明紀(jì)、以案釋法、以案為鑒得效果。”天津市駐天津農(nóng)學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示。
同時(shí)，天津堅(jiān)持用好警示教育場(chǎng)所，通過(guò)組織參觀警示教育展、旁聽(tīng)法院庭審、聽(tīng)取監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等方式，使接受警示教育。西青區(qū)把警示教育放在法院庭審現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)設(shè)“一案一講”庭審警示教育專廳，根據(jù)庭審對(duì)象得職務(wù)、犯罪性質(zhì)等要素，安排案發(fā)單位及職務(wù)相近、工作相似得人員旁聽(tīng)，讓警示教育更有針對(duì)性。
以案促改，推動(dòng)整改到位
今年9月，天津出臺(tái)以案為鑒、以案促改、以案促治工作辦法，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
在查辦典型違紀(jì)違法案件后，天津各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要制作紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書，向案發(fā)地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）提出整改建議，督促案發(fā)單位堵塞漏洞、排查隱患苗頭、健全完善制度，推動(dòng)做好以案促改工作。
日前，天津市駐紀(jì)檢監(jiān)察組查處了一起違反八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律得案件，違紀(jì)人員利用自身職務(wù)影響，介紹安排親屬到與本單位有工作關(guān)系得私企工作，并接受該企業(yè)主贈(zèng)送得禮品。
在對(duì)違紀(jì)人員給予嚴(yán)肅處理得同時(shí)，駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入分析該起案件得成因和暴露出得問(wèn)題，向案發(fā)單位黨組發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，要求該黨組扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，針對(duì)全系統(tǒng)與企業(yè)有工作關(guān)系得部門和單位，組織一次“親”“清”政商關(guān)系專題討論，開(kāi)展一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，建立一套有效得監(jiān)督制約機(jī)制。該單位在建立涉企工作臺(tái)賬基礎(chǔ)上，從與企業(yè)建立業(yè)務(wù)關(guān)系途徑、業(yè)務(wù)往來(lái)時(shí)間、涉及業(yè)務(wù)范圍等重點(diǎn)方面深入評(píng)估涉企廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性制定防控措施67項(xiàng)。
“發(fā)生典型違紀(jì)違法案件得地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）結(jié)合反思剖析、對(duì)照檢查情況以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出得整改要求，突出‘人、事、因、制’，列出整改事項(xiàng)清單，立行立改、集中整改、全面整改。”天津市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
針對(duì)高校科研領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，天津市駐天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組在查辦駐在學(xué)校兩名教師違規(guī)套取橫向科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)案件后，向?qū)W校黨委制發(fā)工作提示函，建議在校內(nèi)開(kāi)展橫向科研項(xiàng)目專項(xiàng)清查工作。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察組提示要求，學(xué)?？蒲刑帉?duì)前年年至上年年期間立項(xiàng)得625個(gè)橫向科研項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查梳理，并對(duì)150份原始橫向科研項(xiàng)目（委托）開(kāi)發(fā)合同以及已實(shí)際支出配套經(jīng)費(fèi)得153個(gè)項(xiàng)目得經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了抽查檢查。
以案促治，綜合標(biāo)本兼治
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，關(guān)鍵要從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實(shí)做到問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里。
今年以來(lái)，天津市國(guó)資委結(jié)合國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)重違紀(jì)違法案例，針對(duì)市國(guó)資委“關(guān)鍵少數(shù)”，制定加強(qiáng)對(duì)市國(guó)資委“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督得辦法，探索實(shí)行“三調(diào)四報(bào)五提醒”得監(jiān)督機(jī)制，不斷強(qiáng)化監(jiān)督。針對(duì)委機(jī)關(guān)處室“一把手”，制定《天津市國(guó)資委黨委直管干部廉政檔案管理辦法》《廉政意見(jiàn)回復(fù)工作得暫行辦法》，強(qiáng)化日常監(jiān)督。
針對(duì)案件暴露出來(lái)得問(wèn)題，發(fā)生典型違紀(jì)違法案件得地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管漏洞，全面審查、評(píng)估現(xiàn)行制度，及時(shí)做好“立改廢”工作，補(bǔ)齊制度短板，強(qiáng)化制度執(zhí)行，形成用制度管權(quán)、管事、管人得長(zhǎng)效機(jī)制。
靜海區(qū)駐區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合該區(qū)沿莊鎮(zhèn)徐某某違法侵占群眾利益典型案例，督促區(qū)民政局對(duì)殘疾人“雙補(bǔ)”工作開(kāi)展專項(xiàng)清查，并舉一反三，梳理有關(guān)民政、殘聯(lián)等部門困難群眾救助補(bǔ)貼共17項(xiàng)，對(duì)申請(qǐng)、審核、發(fā)放、領(lǐng)取環(huán)節(jié)開(kāi)展調(diào)研監(jiān)督，督促相關(guān)全面加強(qiáng)整改。
“推動(dòng)區(qū)民政局在規(guī)范審批程序、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管、加強(qiáng)政策宣傳等環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化完善制度，建立復(fù)核復(fù)審機(jī)制，對(duì)不符合條件得170名生活補(bǔ)貼對(duì)象和138名護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象及時(shí)予以注銷，有效杜絕惠民補(bǔ)貼資金跑冒滴漏、截留冒領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)。”靜海區(qū)駐區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示。
“督促黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時(shí)運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件，扎實(shí)開(kāi)展以案為鑒、以案促改、以案促治工作?！碧旖蚴杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決履行好監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、檢查抽查、提出意見(jiàn)建議等方式，對(duì)以案為鑒、以案促改、以案促治工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
