原標題：城市更新打開鹽田村民美好生活之門
舞麒麟的隊伍在花園里巡游。
村民吳小姐選房時和下面的家人交流，最終選到了滿意的房子。
挺拔巍峨的一號地塊高層住宅。
賈少強 文/圖
“公平、公正、公開、簡單、靈活、高效?！痹邴}田三村、四村和西山嚇村整體搬遷項目一號地塊回遷選房結(jié)束后，鹽田三村下圍村村民何文杰對記者說出了這次回遷選房的感受，“真誠感謝、感謝佳兆業(yè)，給村民們打開了通往美好生活的門。”
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選房的順利
區(qū)城市更新局和佳兆業(yè)項目負責人介紹說，整體搬遷項目一號地塊共三棟高層建筑，住宅建筑面積約7.6萬平方米，824套房子共6種戶型（有54平方米、83平方米、100平方米、105平方米、128平方米、132平方米）。這次參與選房的業(yè)主有1000多人，選了814套住房，選房率98.8％，僅剩下10套128~132平方米的大戶型。8天時間全部選完，并且沒有出現(xiàn)任何不和諧，所有簽約村民都參與了選房，或多或少選到了心中滿意的戶型，相當多的村民預留了一些面積等待在未來建成地塊的房源里選。這說明村民們對以后的地塊建設(shè)非常有信心。
在村民回遷選房的第一天，鹽田區(qū)委書記杜玲專門來到現(xiàn)場，分享村民們選到新房的喜悅。杜玲表示，整體搬遷項目首批回遷選房，不僅是鹽田廣大村民實現(xiàn)居住環(huán)境改變的一個質(zhì)變，更是鹽田區(qū)委區(qū)在探索鹽田城市建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要里程。整體搬遷項目作為深圳全市最大的異地安置城中村舊村改造項目，是貫徹落實市委、“區(qū)港聯(lián)動、以港興市”重大戰(zhàn)略的重點工程，是為保稅港區(qū)騰挪空間的一個重大項目；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個典型示范；是實施城市規(guī)劃的一個重要項目；是城市更新中大面積、多主體、多村聯(lián)動、異地搬遷的典型代表工程；也是鹽田區(qū)改善人居環(huán)境、提升居民幸福指數(shù)的重大民生項目，可完善后方陸域公共服務配套，使鹽田港片區(qū)成為港城協(xié)調(diào)發(fā)展的高品質(zhì)區(qū)域。鹽田區(qū)將采取更有效、更親近的方法，加大對村民的宣傳，加深村民對搬遷工作的認識，各方面齊心協(xié)力共同完成整體搬遷這一壯舉。
這次選房順序是按業(yè)主簽約生效時間的先后順序確定，并在三村、四村進行了公示。無異議后，佳兆業(yè)對參與選房的村民發(fā)放了《選房通知書》。選房采用抽簽方式確定房號，參與回遷選房的村民與佳兆業(yè)確定所選戶型后，按不同戶型分別進行抽簽，確定所選戶型所在的樓棟、樓層、房號。為方便居民選擇，抽簽選房分單套選房和組合選房兩種方式：單套選房是村民在回遷選房時，以單個房號進行抽簽；組合選房是村民在回遷選房時，將自己的兩套或兩套以上的房號捆綁在一起進行抽簽，所選房號將在同棟、同單元、同樓層；如果同棟、同單元、同樓層沒有村民所需房號，將不能組合選房，組合選房在后期如果沒有匹配房源，將自動歸為單套抽簽選房。參與回遷選房的村民確定每個所選戶型都有兩次抽簽機會，并對結(jié)果進行二選一。組合選房則不論組合戶型的多少，都只有兩次抽簽機會，抽簽結(jié)果二選一。參與回遷選房的村民有兩次放棄抽簽結(jié)果的機會，放棄后安排到以后再回遷選房。為提高選房效率，村民抽簽確定每個所選戶型的房號，有1分鐘的考慮時間，所選戶型越多，考慮時間會相應增加。組合選房則不論組合戶型多少，都給2分鐘的考慮時間。由于選房的業(yè)主多、戶型組合方式多，選房過程比較復雜，佳兆業(yè)專門開發(fā)了選房軟件，確保選房過程嚴謹、高效、無差錯，這在鹽田還是首次。此外，為保障選房公正，選房過程由鹽田區(qū)城市更新局、鹽田街道辦、鹽田公證處共同見證監(jiān)督。
記者還了解到，對于回遷面積補差單價，佳兆業(yè)根據(jù)周邊樓盤市場銷售均價的實際情況，決定在周邊市場銷售均價的基礎(chǔ)上給予村民業(yè)主折扣優(yōu)惠，一號地塊回遷面積補差單價為每平方米4.2萬元。
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“雙輪驅(qū)動”的奇效
“村民們自從看到工地施工后，就日夜期盼早日住進新房，今天終于迎來整體搬遷回遷選房。作為首批選房的業(yè)主，我對搬進新房充滿期待，新的小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，配套齊全，生活品質(zhì)將會大大提升?！丙}田三村新圍村村民何玉球說，“今天能選房，除了感謝市、區(qū)的關(guān)心外，也要感謝佳兆業(yè)，在公司陷入困難的情況下，沒有偷工減料降低樓盤品質(zhì)，建設(shè)這么漂亮的回遷小區(qū)，讓老百姓可以住上放心房、舒適房！”
“村民們?yōu)槭裁催@么說？因為自從佳兆業(yè)前年遇到困難后，整體搬遷基本上陷于停頓，村民們看著已經(jīng)建好的一號地塊，心里非常著急，整體搬遷已經(jīng)等了10年，這樣下去，還要等多少年？”三村居民何文杰說。
實際上，村民心中的急，區(qū)委區(qū)領(lǐng)導看在眼里、記在心上。
為推動整體搬遷，市委、鹽田區(qū)委區(qū)領(lǐng)導多次調(diào)研推動，鹽田區(qū)委書記杜玲還多次到將回遷的樣板房實地察看，從戶型、裝修材料、裝修風格、裝修標準都進行了詳細了解，要求一定要按照樣板房的標準，做出品質(zhì)、做出水平，保證每一家每一戶都是按照樣板房標準來裝修，讓回遷的村民感受到同樣的居住環(huán)境。今年元旦剛過，區(qū)委書記杜玲又一次到現(xiàn)場指導時，針對當時面臨的問題，提出了“雙輪驅(qū)動”的實施戰(zhàn)略，以回遷促簽約、以建設(shè)促回遷，用“回遷”和“建設(shè)”兩個輪子推動促進簽約。鼓勵已經(jīng)簽約的村民優(yōu)先回遷，同等情況下優(yōu)先按照原方案回遷。
“什么意思呢？原來的回遷方案中，各村都確定了回遷地塊，這種情況下，有的村民想，不管我什么時候簽約，都會住在這個地塊，所以簽約速度一直不太理想。‘雙輪驅(qū)動’提出后，鼓勵先簽約、先回遷，如果某個地塊建成后并具備了回遷條件，假如原來確定回遷到這個地塊的村，村民簽約面積達不到，那么將由已經(jīng)簽約的其他村民先回遷?！奔颜讟I(yè)項目負責人王旗解釋說，這就在尊重原方案的基礎(chǔ)上有了很大的創(chuàng)新，“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略提出后，效果非常明顯，整體搬遷項目的各項工作均取得顯著成績，今年3月至8月，就完成約7萬平方米簽約面積，到9月8日選房時，已經(jīng)簽約13萬平方米?！昂灱s速度之快，連我們都沒想到?！?/p>
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辛苦是通向幸福之路
鹽田四村居民吳燕強和妻子一起選了83平方米＋54平方米的組合房，“能夠成功選房，很理想、很滿意，也很激動！”從香港趕回來的四村居民吳煌偉夫婦選了83平方米＋83平方米的組合房，“我們這么大年紀了，做夢都沒想到原來在村子里的老房子能變成這樣的新房子！”看到村民們選到新房的喜悅，想起這幾年在整體搬遷項目上走過的路程，佳兆業(yè)項目總監(jiān)王旗還是感慨萬千。
自從2011年3月佳兆業(yè)通過競標，取得鹽田三村、四村、西山嚇村及社排小布村整體搬遷項目改造權(quán)后，有一年多的時間和村里的股份公司、村民進行溝通，廣泛征求意見，了解村民意愿，逐步建立信任。但部分村民們最開始對舊改搬遷并不能理解和接受。有的村民說，我們現(xiàn)在的房，上有天，下有地，院里栽棵樹、種個花，還是宅基地，搬遷有什么好？鹽田的村里，大都是三四層的老樓，也沒什么違建，這樣舊改的話，村民的利益又能有多大的保障？我們當老實人、聽的話，反而吃了虧。
“我記得非常清楚，在剛開始時，有一次進村到村民家里，給村民講整體搬遷規(guī)劃，一位村民突然將報紙甩到了我臉上?！蓖跗鞂τ浾咧v述了他們做村民工作的艱辛，“當然，遇到這種時候，我們也設(shè)身處地地換位思考，假如我自己的房子要被舊改，也還不太了解運營企業(yè)的實力，對更新后的規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品品質(zhì)都不太清晰，在本身利益無法確定的情況下，肯定會為自己爭取最大利益，所以，舊改過程要受多大委屈，我們有心理準備?！蓖跗煺f，隨著各項工作深入開展，與村民的密切互動，尤其是組織村民對已經(jīng)成功回遷的佳兆業(yè)其他項目的參觀和考察后，給予了村民很大信心，最終，那些最初反對的村民也漸漸地接受了，并且有的還成了好朋友。
“我們不是單純開發(fā)一個房地產(chǎn)項目，更重要的是作為一個民生項目來做?！奔颜讟I(yè)城市更新集團總裁宋偉告訴記者，在項目實施中，整體搬遷項目堅持統(tǒng)一領(lǐng)導組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)理質(zhì)檢、統(tǒng)一建造標準。整個項目的建設(shè)區(qū)規(guī)劃有11個地塊，其中用于回遷占6.5塊，用于商業(yè)開發(fā)占4.5塊?；剡w地塊圍繞著學校和公園，占據(jù)現(xiàn)狀的商業(yè)中心區(qū)，地理位置優(yōu)越。在談判過程中，佳兆業(yè)對村里提出來的意見，都充分尊重，對村里沒有想到的，也及時給村里提出來。另外，佳兆業(yè)還將出資5000萬元，建立就業(yè)保障基金，為村民提供技術(shù)教育和上崗培訓服務；項目完成后，還將為參與整體搬遷的村集體提供不低于500個就業(yè)崗位，解決就業(yè)壓力。
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一號地塊的改變
鹽田三村的何老伯說，這些年，他一直關(guān)注著整體搬遷，也經(jīng)常站在村口高地上看。大概2009年年底，一號地塊上就開始忙碌起來，伸著長長鐵臂的挖土機，不停地給泥頭車拉土方，緊接著打地基。但后來又停了很長時間。何老伯的心就開始打嘀咕，為什么停了呢？后來才知道，兩次招標都沒有成功。何老伯想，會不會整體搬遷要再拖上幾年？“我家里有老人，年紀大了，很想在有生之年早點住上新房。”2011年下半年，這個工地又開始出現(xiàn)工人身影，何老伯心里的希望再次被點燃。
“沒錯，佳兆業(yè)自2011年年初中標后，就開始接手相關(guān)工作，但這時，一號地塊已經(jīng)開挖并打好了鋼筋混凝土基礎(chǔ)，還豎起了600多根樁。地塊規(guī)劃方案也有了，計劃建7棟樓，其中靠明珠道一側(cè)，是兩棟板式小高層，主要規(guī)劃功能是擋住明珠道的貨柜車噪音，供村民們出租或賣；后面是5棟樓。按照這樣的規(guī)劃，整個地塊建筑覆蓋率太大，除了消防通道，就沒有綠化了?！蓖跗旄嬖V記者。
佳兆業(yè)接手后，開始在村里征求意見時，感到村民們對原來的規(guī)劃不太滿意。為了增加綠化，提高生活品質(zhì)，于是，佳兆業(yè)開始著手調(diào)整規(guī)劃布局設(shè)計。就在佳兆業(yè)公司內(nèi)部，最開始也有不同看法，有的意見認為，原來有設(shè)計、樁也打好了，又是回遷房，按照設(shè)計圖紙做就可以了，沒有必要花那么多心思和財力；但另一種意見認為，整體搬遷項目是佳兆業(yè)在鹽田的第一個項目，一號地塊又是整體搬遷項目的啟動項目，必須要充分考慮其示范作用，對以后與原村民看樓、簽約也有著重要影響，必須堅持品質(zhì)第一，這也與鹽田區(qū)提出“打造新品質(zhì)新鹽田”的追求一致。最后，大家達成共識：這個項目必須把品質(zhì)放在首位?！斑@不但是為村民們好，說到底，也是為了佳兆業(yè)自己的好，求人不如求己，房子蓋好了，誰看到好的產(chǎn)品會不喜歡呢？”
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一家四兄弟的故事
“村民們能實現(xiàn)選房，與各村股份公司董事會監(jiān)事會做的工作分不開?！蓖跗烨宄赜浀茫谝粋€簽約的鹽田四村鑫群股份公司董事長吳健仁當年第一個簽約時的情景，“簽約那天，吳董事長問我，‘今天日子怎么樣？’我說‘今天是好日子呀！’吳董事長說‘好，是好日子咱就簽！’就拿起筆在搬遷合同上簽名?！?/p>
吳健仁告訴記者，這次四村回遷，主要是建設(shè)普洛斯項目要占用的永慶村、小徑墩村村民以及建設(shè)明珠道占用村民的房子。
鹽田四村鑫群股份公司總經(jīng)理羅錦華這次抽了個33樓頂樓，想自己住。說起搬遷，“酸甜苦辣、頭尾十年”，然后他就打開了話匣子：十年前，要建普洛斯項目，這是市里的重點項目。在家里，我是老大，在村股份公司上班；老二羅錦榮，是瀝背村村長，也是四村舊改小組副組長；老三在街道辦城管辦上班；小弟在四村舊改小組上班。兄弟四個都是黨員，拆遷這事，我心里清楚，大家都看著我們家呢。黨員不帶頭簽、股份公司領(lǐng)導不帶頭簽、村干部不帶頭簽，怎樣去做村民的工作？所以，我們弟兄四人很快簽了。雖說是簽了，但家里的老人心里也是直打鼓，因為不像現(xiàn)在的拆遷搬遷協(xié)議，當時簽的協(xié)議叫《租拆協(xié)議》，就是說租我們的房子，然后把房子拆了，感覺總是有點怪怪的，合同期限6年。后來為了鼓勵村民對市里重大項目的支持，就也納入了整體搬遷項目。現(xiàn)在大家看到了房子好，終于不用住原來臟亂差的舊村子里，住進了有物業(yè)管理、有電梯、視野開闊、綠化優(yōu)美的高尚小區(qū)，再也不能說我們是村里人了，心里美、滿意，有很多說不出來。
鹽田街道副主任鄒建明對記者說，當時為了做通村民的工作，街道領(lǐng)導包干到戶，多次到村民家里做工作。一位華僑在英國，為了做通他的工作，當時包干這位華僑的街道領(lǐng)導是楊武，帶著方案到英國去談，最終做通了華僑的工作。
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期待更加美好
“這個廣場真夠大，站在這里，感覺就是不一樣！”來自西山嚇村的王先生站在用大理石鋪成的1000多平方米入口廣場，感慨地說?！霸诂F(xiàn)在所住的城中村，哪里會有這種感覺？”
老王是西山嚇村人，也是香港籍居民，像他這種身份，在整體搬遷所涉及到的十多個村里，非常多?！拔?guī)е习帧⑵拮?、兒子、女兒來看完樣板房后，老爸第一個就簽約了，我也緊跟著簽了?！?/p>
王先生說，雖然一號地塊是分給鹽田三村、四村村民的，西山嚇村的回遷安置房在六號地塊，要等明年才能動工興建，但提出的“必須按照樣板房的標準，只能更好，絕不能低于這個標準”，讓我們心里感到非常踏實。王先生說，他父親已經(jīng)80多歲了，非常希望在耄耋之年能夠住上帶電梯的房子。他在香港工作，住的是公屋，非常狹小。“如果按現(xiàn)在一號地塊小區(qū)的綠化、裝修標準，在香港基本上就要算到豪宅了！所以，我沒有任何顧慮，簽了，到時給兒子女兒也一人一套一模一樣的，了卻了我的心愿?！?/p>
鹽田三村老圍村居民何春輝說，整體搬遷項目拖了那么多年，希望最終做成一個“共贏”項目。期望下一期地塊能快一點，把浪費的時間補回來，在戶型、朝向等方面，與居民多商量，盡可能地讓大多數(shù)居民滿意。
宋偉說，美國RTKL公司在進行概念設(shè)計時，專門在每層都設(shè)計了一種環(huán)繞整個樓層的白色飄帶。整棟建筑顯得非常飄逸，有動感和現(xiàn)代感。在論證時，佳兆業(yè)內(nèi)部對這個飄帶最初產(chǎn)生了爭論，從事成本控制和施工的認為，這個飄帶大大超出了成本控制和施工難度，不愿采用。而另一方面的意見認為，這是一種風格設(shè)計，不但給人以流動感，也體現(xiàn)出一種審美取向?！白罱K是公司老板拍板決定上這個飄帶。”但在施工時，因為這個飄帶是繞著樓體的，所以不是一種規(guī)格線條，施工單位采用現(xiàn)場制模等多種方法試驗，效果都不理想。后來，為了達到預期效果，花了500多萬元專門從廠家專門定制了鋼模板。
為了配合飄帶的效果，陽臺的設(shè)計也從原來的常規(guī)設(shè)計改為采用弧形鋼化夾膠玻璃。為了達到隔音效果，客廳臥室的門窗均采用了中空雙層隔音玻璃。
宋偉告訴記者，接下來，佳兆業(yè)公司將按照區(qū)委區(qū)的要求進行簽約、收地、設(shè)計、報建及施工工作，下一步重點促進2號、3號、5號、7號、8號回遷地塊建設(shè)，力爭盡快達到第二次選房條件要求，順利推進整體搬遷項目的建設(shè)。
目前已開展全部地塊的規(guī)劃設(shè)計及整體項目的天街、人防規(guī)劃設(shè)計，回遷地塊按照戶型調(diào)查的結(jié)論進行戶型設(shè)計。天街將成為重點打造的城市名片，為鹽田港后方陸域提供便利的出行方式及良好的城市形象。
“特別感謝各級領(lǐng)導為改善鹽田村民居住條件、生活環(huán)境付出的努力，懷著激動的心情，我想呼吁廣大村民積極參與和支持整體搬遷，眾人拾柴火焰高，鹽田的明天肯定會更加美好！”三村居民何玉球的一番話代表著村民的心聲。
如果有來生不愿改變?nèi)魏我惶?/p>
我之前講過6個字：守本分，有期待。因為積極的改革和光明的前景，我覺得之前的期待的確都得到了印證。這有很多具體的表現(xiàn)，最主要的，就是在我身邊就能感覺到的‘創(chuàng)新’。
誰來打擊馬六甲海峽的海盜？
有一個辦法就是引入大國力量，比如引入中國的海軍和海警的力量。倘若如此，估計馬六甲海峽也會像紅海和亞丁灣那樣安全。當然，這些國家估計會非常警惕中國的威脅，寧可讓海盜猖獗，也不愿意“引狼入室”。
鄰避問題，沒你想的那么簡單
增加居民對監(jiān)管者的信任，讓居民相信官方的風險評估，或許能夠更有效地解決“鄰避問題”。而建立信任的起點就是：一個更公開和透明的決策過程。
不聽話的年輕人不適合機關(guān)？
所謂老同志“不好惹”，其實是個偽命題。年輕人不妨想一想，自己在家里是不是還會跟父母有“代溝”呢，何況走出家門踏上社會與人相處！
