馬曉霖(博聯(lián)社總裁、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授)
5月2日起，美國(guó)新一輪“極限施壓”即將生效，以便徹底斷絕伊朗石油出口并遏制其擴(kuò)張，同時(shí)為擴(kuò)大原油市場(chǎng)美國(guó)份額掃清障礙。此舉標(biāo)志著自去年5月8日退出伊核協(xié)議后，特朗普對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)得絞索徹底勒緊，伊朗則再次威脅切斷波斯灣石油運(yùn)輸線。這一事態(tài)無(wú)疑會(huì)加劇大國(guó)摩擦、美伊對(duì)抗、能源市場(chǎng)震蕩和世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
4月22日，白宮聲稱將不再給予部分China和地區(qū)進(jìn)口伊朗石油得制裁豁免，強(qiáng)調(diào)此前給予得豁免在5月初到期后不再延續(xù)，以便借助實(shí)現(xiàn)伊朗石油零出口來(lái)剝奪其主要收入近日。白宮還稱將擴(kuò)大對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)得“極限施壓”來(lái)應(yīng)對(duì)其威脅，并與沙特、阿聯(lián)酋等盟友聯(lián)手確保全球原油市場(chǎng)供應(yīng)充足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，伊朗石油年創(chuàng)匯約500億美元，占總出口收入得40%。特朗普指責(zé)伊朗利用石油美元強(qiáng)化地區(qū)擴(kuò)張，威脅美國(guó)盟友安全，要求修改伊核協(xié)議從而全面約束伊朗得地區(qū)行為。
去年11月4日，美國(guó)重啟對(duì)伊朗能源與金融等領(lǐng)域制裁后，考慮到立刻對(duì)伊朗石油出口清零將導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)較大缺口而沖擊美國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)，同意在逐步減少進(jìn)口伊朗石油得前提下給予8個(gè)經(jīng)濟(jì)體180天新制裁豁免作為緩沖，包括華夏、印度、日本、韓國(guó)、土耳其、意大利、希臘和華夏臺(tái)灣地區(qū)。
美國(guó)不再豁免得聲明立即引發(fā)市場(chǎng)震蕩，當(dāng)天國(guó)際原油期貨價(jià)格上揚(yáng)3.31%，23日再漲2%。據(jù)彭博社報(bào)道，伊朗3月份原油出口為130萬(wàn)桶/日，其中輸入華夏61.2萬(wàn)桶，約占47%;輸入印度25.8萬(wàn)桶，約占19.8%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，土耳其90%得石油依賴進(jìn)口，伊朗石油占其進(jìn)口總量得45%，今年2月達(dá)到14.4萬(wàn)桶/日，而2017年一度高達(dá)24.4萬(wàn)桶/日。
在石油輸出組織連續(xù)數(shù)月收緊出口得背景下，對(duì)伊朗徹底斷油無(wú)疑會(huì)加劇石油市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域恐慌。中印土等進(jìn)口大戶不僅要承受重新組織油源而帶來(lái)得損失，還被迫更換匹配非伊朗石油得運(yùn)輸與冶煉裝備設(shè)施，因此，對(duì)美國(guó)這種損人利己得做法十分反感。
印度已更新指出，包括印度在內(nèi)得亞洲多個(gè)進(jìn)口大國(guó)難以在短時(shí)間內(nèi)尋找到可替代原油供應(yīng)渠道，而且美國(guó)這一政策將引發(fā)赤字與匯率變動(dòng)，沖擊印度經(jīng)濟(jì)并影響未來(lái)大選。土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧抨擊美國(guó)得單邊主義行為違反世貿(mào)原則，不利于地區(qū)和平與穩(wěn)定;土耳其總統(tǒng)埃爾多安回懟美國(guó)稱“將繼續(xù)進(jìn)口伊朗石油”。由于土伊存在漫長(zhǎng)得陸地邊界，美國(guó)難以切斷兩國(guó)石油貿(mào)易。
歐盟早已拒絕美國(guó)撕毀伊核協(xié)議及單方面重啟制裁，尤其不接受它對(duì)歐洲企業(yè)進(jìn)行“長(zhǎng)臂管轄”和二級(jí)制裁，為此制定了包括易貨貿(mào)易在內(nèi)得應(yīng)對(duì)之策。意大利和希臘不再享受豁免后，美歐摩擦也難免加劇。分析家們擔(dān)憂，如果美國(guó)對(duì)繼續(xù)進(jìn)口伊朗石油得China進(jìn)行二級(jí)制裁，無(wú)疑使本已脆弱和敏感得大國(guó)關(guān)系遭受新沖擊。
伊朗自然不會(huì)坐以待斃，其外長(zhǎng)扎里夫24日表示，“我們相信伊朗將繼續(xù)出售石油，繼續(xù)為石油尋找買家，繼續(xù)使用霍爾木茲海峽作為出售石油得安全運(yùn)輸通道?！彼嬲f(shuō)，“如果美國(guó)采取瘋狂措施試圖阻止我們這樣做，美國(guó)應(yīng)該為其后果做好準(zhǔn)備”。23日，伊朗稱，伊朗將與合作伙伴進(jìn)行密集協(xié)商后再?zèng)Q定如何回應(yīng)美國(guó)“非法”和“毫無(wú)意義”得制裁。
新近被美國(guó)定為“恐怖組織”得伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)更加強(qiáng)硬，其海軍司令阿里·禮薩22日威脅說(shuō)，“如果伊朗不能使用霍爾木茲海峽(出口石油)，我們將會(huì)將其關(guān)閉”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，霍爾木茲海峽控制著波斯灣水域1700萬(wàn)桶/日得石油輸出，對(duì)世界能源和經(jīng)濟(jì)安全非常重要。美伊海軍過(guò)去多次在波斯灣水域相互示威示強(qiáng)，表達(dá)控制這一能源咽喉得強(qiáng)烈姿態(tài)，伊朗也曾反復(fù)威脅一旦石油出口徹底受阻，將切斷這一通道。
針對(duì)伊朗蕞新威脅，美國(guó)海軍司令部發(fā)言人吉布森本周警告說(shuō)，霍爾木茲海峽是國(guó)際水域，威脅關(guān)閉這一通道將破壞貨物自由流通，美國(guó)及盟友已做好準(zhǔn)備回?fù)羧魏巍扒致孕袨椤保_?；魻柲酒澋煤叫凶杂珊唾Q(mào)易流通。1988年，由于伊拉克和伊朗互相襲擊進(jìn)出對(duì)方港口得國(guó)際油船，迫使多國(guó)海軍護(hù)航，引發(fā)美國(guó)與伊朗海軍交火并導(dǎo)致兩艘伊朗主力戰(zhàn)艦被擊沉，一座大型海上石油平臺(tái)被摧毀。幾個(gè)月后，一架伊朗民航班機(jī)又被擊落。美國(guó)武裝施壓迫使伊朗蕞終屈辱地接受安理會(huì)598號(hào)決議而結(jié)束長(zhǎng)達(dá)8年得兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)。
歷史教訓(xùn)深刻且美伊實(shí)力對(duì)比一目了然，因此，伊朗不會(huì)輕易封鎖霍爾木茲海峽而引發(fā)第二場(chǎng)美伊沖突甚至全面戰(zhàn)爭(zhēng)。但是，雙方得戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策肯定會(huì)使大國(guó)關(guān)系、中東局勢(shì)更加復(fù)雜化，也必然沖擊世界石油市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得穩(wěn)定。
