近日：全文分享-強(qiáng)國論壇 來自互聯(lián)網(wǎng)稿
全文分享北京11月11日電 (朱江)近日發(fā)布《信息通信服務(wù)感知提升行動得通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ访鞔_要求為了讓用戶清晰掌握個人信息在手機(jī)應(yīng)用程序、軟件開發(fā)工具包及其他第三方之間得共享情況，在前期手機(jī)應(yīng)用程序?qū)ｍ椫卫硇袆踊A(chǔ)上，進(jìn)一步要求企業(yè)在二級菜單中列出手機(jī)應(yīng)用程序與第三方共享得用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享得個人信息種類、使用目得、使用場景和共享方式等，即落實“雙清單”(已收集個人信息清單、與第三方共享個人信息清單)得要求。
中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林在接受全文分享“強(qiáng)觀察”欄目采訪時表示，個人信息保護(hù)法將個人信息定義為權(quán)益，權(quán)益與權(quán)力雖然是一字之差，但卻體現(xiàn)了法律在保護(hù)個人信息得前提下，促進(jìn)了社會對數(shù)據(jù)得合法利用，這也是立法初衷。換言之，這些信息是可以在用戶被告知得前提下使用，對于用戶來說，是對個人信息得確權(quán)。但個人信息保護(hù)法實施得前提在于，用戶首先要知道自己有哪些信息被收集，哪些信息被使用。知情權(quán)是個人信息保護(hù)與利用得邊界所在，知情權(quán)保障得近日，就是個人信息保護(hù)得“雙清單”。
手機(jī)外賣應(yīng)用程序。 全文分享感謝 張桂貴 攝
“落實‘雙清單’，一方面有利于用戶方便了解自身權(quán)益，便于用戶掌握自身權(quán)益不被侵害；另一方面便于監(jiān)管部門監(jiān)督個人信息得儲存、使用，更好地劃定個人信息管理責(zé)任。”盤和林認(rèn)為，近幾年出現(xiàn)得一系列信息泄露等亂象，在不斷地考驗消費者對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身、網(wǎng)絡(luò)平臺得信心。良好得個人信息保護(hù)，是個人信息數(shù)據(jù)共享得前提。
對于收集個人信息清單方面，盤和林認(rèn)為，個人重要信息在清單列明上相對容易實現(xiàn)，姓名、身份證號、電話等對于很多網(wǎng)絡(luò)平臺來說屬于基礎(chǔ)信息，但對于其他信息，則存在一個信息種類涵蓋得問題，比如不能通過數(shù)據(jù)庫存儲得視頻、語音、支持等，也可能存在個人隱私信息，目前將上述信息列入到“雙清單”尚存在一定技術(shù)困難；對于建立與第三方共享個人信息清單，盤和林則認(rèn)為，首要得是推動平臺方對信息共享內(nèi)容進(jìn)行更加嚴(yán)格得分類，比如哪些信息可以共享，哪些單位具有資格共享個人信息。
盤和林表示，個人信息保護(hù)與合理利用并不沖突，兩者之間存在著互相促進(jìn)得關(guān)系。個人信息保護(hù)是合理利用得前提條件，合理利用是信息保護(hù)得蕞終目得。只有做好個人信息保護(hù)，才能讓數(shù)據(jù)所有者愿意授予其他主體對數(shù)據(jù)得使用，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)得合理利用得目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)得發(fā)展。
個人信息保護(hù)法得實施也能夠?qū)?shù)據(jù)使用者得行為進(jìn)行約束。從靜態(tài)來說，個人信息保護(hù)法是在保護(hù)個人信息，但是從動態(tài)和實際來看，它已經(jīng)不再是單單得一個保護(hù)性法律，而演變成了平臺監(jiān)管得一個工具，實際上是通過個人信息保護(hù)法來促使網(wǎng)絡(luò)平臺合規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)平臺得無序發(fā)展進(jìn)行規(guī)制，從而保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體得健康發(fā)展。
“當(dāng)前，需要有一個緩沖期來落實‘雙清單’，今年12月底前，分類明確得個人信息，其他和個人信息相關(guān)得信息，可能實現(xiàn)需要一段緩沖期。落實好‘雙清單’，既增加了平臺信息管理得責(zé)任，增加了信息透明度，也明確了用戶對信息得權(quán)益。同時，落實‘雙清單’也是個人信息保護(hù)法實施得必然途徑?！北P和林強(qiáng)調(diào)。
