2019年7月1日,網(wǎng)傳《山西嵐縣：石料采場(chǎng)山體沉陷 國(guó)土部門調(diào)查七年未果》得消息后，感覺(jué)該已更新報(bào)道不實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、基本情況
嵐縣鴻鑫石料有限公司法定代表人:杜昌林；采礦許可證號(hào)：C1411002009047130011025；開(kāi)采方式：露天開(kāi)采；生產(chǎn)規(guī)模：2萬(wàn)噸/年；礦區(qū)面積：0.2045平方公里；有限期限：自2017年7月1日至2018年7月1日；保有資源儲(chǔ)量825.38萬(wàn)噸。
嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司法定代表人：郭長(zhǎng)順，2008年經(jīng)晉非煤整合辦核[2008]4號(hào)文批準(zhǔn)得單獨(dú)保留礦山企業(yè)，采礦許可證號(hào)：C1400002009042120012018；有效期為：2016年12月31日至2018年12月31日；開(kāi)采礦種：鐵礦;開(kāi)采方式：地下開(kāi)采;生產(chǎn)規(guī)模：20.00萬(wàn)噸/年;礦區(qū)面積：0.31平方公里。
依據(jù)《
二、杜昌林上訪情況
2016年4月21日至2017年3月28日杜昌林先后在嵐縣、呂梁市社情民意通道服務(wù)熱線、呂梁市國(guó)土資源局、山西省國(guó)土資源廳、信訪系統(tǒng)網(wǎng)站、上訪舉報(bào)，反映嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司越界開(kāi)采導(dǎo)致嵐縣鴻鑫石料有限公司山體下沉并出現(xiàn)裂縫。以及向縣紀(jì)委、監(jiān)察局網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)嵐縣國(guó)土資源局、呂梁市國(guó)土資源局、呂梁、山西省國(guó)土資源廳、國(guó)土資源部不作為，未承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，嵐縣田野鐵礦越界開(kāi)采，導(dǎo)致嵐縣鴻鑫石料有限公司山體塌陷。
三、縣局處理情況及有關(guān)詳細(xì)說(shuō)明
2016年4月21日，我局接嵐縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦文件嵐信（2016）訪字第89號(hào)后，立即組織人員對(duì)嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司進(jìn)行了調(diào)查。為了進(jìn)一步驗(yàn)證舉報(bào)人提供得山西省煤炭地質(zhì)水文勘查院物探成果，我局于5月7日委托山西省煤炭地質(zhì)水文勘查院對(duì)嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司井下進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)。可以人員進(jìn)入嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司井下實(shí)地勘察后認(rèn)為該公司井下東、北、西三個(gè)方向均無(wú)越界開(kāi)采行為，結(jié)果未接受本次勘測(cè)委托。我局又于5月10日聘請(qǐng)華夏冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院對(duì)嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司井下進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量，并提交《嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司采掘現(xiàn)狀圖》成果。成果顯示嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司并未在礦區(qū)北面開(kāi)采，未發(fā)現(xiàn)非法越界開(kāi)采行為。
嵐縣鴻鑫石料有限公司位于嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司北偏東處，直線距離為2.23公里，根據(jù)山西省第三地質(zhì)工程勘察院編制得《山西省嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司鐵礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》中山西省嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)區(qū)域地質(zhì)圖顯示，嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司礦區(qū)范圍北側(cè)無(wú)鐵礦礦脈分布，嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司得歷年儲(chǔ)量年報(bào)采掘工程平面圖也顯示該礦均未向北面開(kāi)采。我局認(rèn)為該舉報(bào)不實(shí)，并于2016年6月13日以嵐信訪復(fù)字[2016]2號(hào)書(shū)面答復(fù)杜昌林。
因該企業(yè)出現(xiàn)地裂縫原因，我局以存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、安監(jiān)局以存在安全隱患為由責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)。為此，嵐縣鴻鑫石料有限公司法人杜昌林一直懷疑導(dǎo)致該地面下沉和出現(xiàn)地裂縫得直接原因是由地下采空引起。于是該企業(yè)聘請(qǐng)山西省煤炭地質(zhì)水文勘察研究院對(duì)嵐縣鴻鑫石料有限公司礦區(qū)范圍內(nèi)以及范圍外至嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司礦區(qū)范圍外進(jìn)行地球物理勘探，形成物探報(bào)告并經(jīng)山西司法鑒定工作管理礦業(yè)司法鑒定可能得可能評(píng)審鑒定出具了評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。因該意見(jiàn)書(shū)結(jié)論部分： “勘查報(bào)告立論有據(jù)，結(jié)論明確，鴻鑫石料有限公司采石場(chǎng)山體地下采空是引起地面山體沉陷得直接原因，而采空區(qū)則是由位于采石場(chǎng)南部得田野鐵礦有限公司地下采掘造成，為此，鴻鑫石料有限公司法人杜昌林以此為據(jù)一直上訪至今，其間縣局、市局及省廳均組織資質(zhì)單位對(duì)田野鐵礦井下進(jìn)行實(shí)測(cè)，并提交井下采掘工程平面圖，均未發(fā)現(xiàn)田野鐵礦有向北方向得越界巷道和采空區(qū)”。
2017年5月，田野鐵礦負(fù)責(zé)人反應(yīng)山西省司法鑒定管理于2016年4月6日使用已過(guò)期得“山西司法鑒定工作管理礦業(yè)司法鑒定可能”得公章為《山西嵐縣鴻鑫石料有限公司石料場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害山體沉陷勘查報(bào)告》出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)親自去山西省司法廳感謝原創(chuàng)者分享公章事宜，山西省司法廳提供了晉司許決字（2012）2號(hào)《關(guān)于調(diào)整山西省司法鑒定管理礦業(yè)司法鑒定可能名稱問(wèn)題得決定》，具體主要內(nèi)容為：一、山西省司法鑒定工作管理礦業(yè)司法鑒定可能延續(xù)執(zhí)業(yè)得名稱變更為“山西省礦業(yè)司法鑒定中心”。2012年1月1日起，由山西省礦業(yè)司法鑒定中心受理司法鑒定，出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)并對(duì)此前山西省司法鑒定工作管理礦業(yè)司法鑒定可能出具得鑒定意見(jiàn)書(shū)承擔(dān)司法鑒定機(jī)構(gòu)相應(yīng)責(zé)任。
根據(jù)晉司許決字（2012）2號(hào)文件精神，我局認(rèn)為山西省司法鑒定工作管理礦業(yè)司法鑒定可能，2016年4月6日出具得《對(duì)山西省嵐縣鴻鑫石料有限公司采場(chǎng)，地質(zhì)災(zāi)害山體沉陷勘查報(bào)告》得評(píng)審意見(jiàn)書(shū)無(wú)效。
2017年5月，嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司也向山西省司法廳投訴山西省礦業(yè)司法鑒定中心使用變更作廢得山西省司法鑒定工作礦業(yè)司法鑒定可能公章對(duì)外出具評(píng)審意見(jiàn)。同年7月3日，山西省司法廳以晉司函（2017）42號(hào)《關(guān)于嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司投訴山西省礦業(yè)司法鑒定中心得反饋函》回復(fù)了嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司。
2017年11月6日，山西省礦業(yè)司法鑒定中心不服山西省司法廳得《反饋函》向山西提出行政復(fù)議。2018年元月2日以晉政行復(fù)決字（2017）97號(hào)《山西行政復(fù)議決定書(shū)》撤銷山西省司法廳對(duì)嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司得反饋函。并責(zé)令山西省司法廳在接到通知書(shū)之日起60日內(nèi)對(duì)投訴人得投訴事項(xiàng)依法履行職責(zé)。
由于嵐縣鴻鑫石料有限公司法人杜昌林多次找及有關(guān)部門反映嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司越界開(kāi)采導(dǎo)致該石料場(chǎng)山體下沉。2017年9月12日，嵐縣組織國(guó)土資源局有關(guān)人員及田野鐵礦、鴻鑫石料場(chǎng)負(fù)責(zé)人就杜昌林上訪事宜召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)議，蕞后達(dá)成一致意見(jiàn)：一、縣委托國(guó)土局組織有資質(zhì)單位對(duì)杜昌林反映得采空范圍進(jìn)行鉆探，并出具報(bào)告。 二、在鉆探報(bào)告未提交之前，矛盾雙方不得通過(guò)司法以外得非理性途徑解決問(wèn)題。
根據(jù)本次協(xié)調(diào)會(huì)議精神，我局積極組織鉆探前得設(shè)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)工作并于2017年12月12日開(kāi)標(biāo)，中標(biāo)單位為華夏冶金地質(zhì)總局物探隊(duì)，工期35天。
2017年12月15日，施工單位得相關(guān)人員進(jìn)駐工地準(zhǔn)備鉆探得前期工作。16日鉆機(jī)進(jìn)入工地，開(kāi)始鉆探，21日不知何原因，杜昌林讓停止鉆探，經(jīng)國(guó)土局協(xié)調(diào)后又開(kāi)始工作。23日杜昌林再次阻止鉆探倒置鉆探停工。2017年12月27日因無(wú)法鉆探被迫鉆機(jī)撤離工地，鉆探進(jìn)尺為41米。
2018年元月，華夏冶金地質(zhì)總局物探隊(duì)向我局提交了《嵐縣鴻鑫石料有限公司礦區(qū)內(nèi)鉆探施工》總結(jié)報(bào)告，報(bào)告結(jié)果顯示山體下鉆進(jìn)41米深度范圍以上無(wú)采空區(qū)。
四、市局核實(shí)情況
2016年8月，杜昌林到呂梁市局上訪，反映嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司違法越界開(kāi)采，導(dǎo)致嵐縣鴻鑫石料廠山體下沉。市國(guó)土資源局高度重視，聘請(qǐng)山西地科勘察有限公司于2016年8月9日、10日對(duì)嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司井下進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，提交成果顯示無(wú)越界違法開(kāi)采行為。呂梁市局于2016年8月23日以呂國(guó)土資函[2016]142號(hào)書(shū)面答復(fù)上訪人。
五、省廳復(fù)核情況
2016年9月，杜昌林向省國(guó)土資源廳舉報(bào)，省國(guó)土資源廳工作人員到嵐縣田野鐵礦采礦場(chǎng)有限公司對(duì)山西地科勘察有限公司測(cè)量成果進(jìn)行了復(fù)核，認(rèn)定無(wú)越界違法開(kāi)采行為，以晉國(guó)土資信核字【2016】006號(hào)書(shū)面答復(fù)信訪人。
