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進(jìn)口河沙，為什么不可以？
問：我公司進(jìn)口得部分貨物被海關(guān)檢測(cè)認(rèn)定為為禁止進(jìn)口固體廢物，請(qǐng)問應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、China發(fā)展和改革、海關(guān)總署聯(lián)合公告2018年第6號(hào)《關(guān)于調(diào)整<進(jìn)口廢物管理目錄>得公告》等類似公告之規(guī)定，《限制進(jìn)口類可用作原料得固體廢物目錄》、《非限制進(jìn)口類可用作原料得固體廢物目錄》、《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》可能不時(shí)調(diào)整。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十三條之規(guī)定，違反China進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口China禁止進(jìn)出口得貨物得，責(zé)令退運(yùn)，處100萬元以下罰款。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條之規(guī)定，違反本法規(guī)定，將境外得固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置得，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口得固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口得固體廢物用作原料得，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處十萬元以上一百萬元以下得罰款；構(gòu)成犯罪得，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口者不明得，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該固體廢物得責(zé)任，或者承擔(dān)該固體廢物得處置費(fèi)用。逃避海關(guān)監(jiān)管將境外得固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境，構(gòu)成犯罪得，依法追究刑事責(zé)任。因此，貴司應(yīng)當(dāng)積極配合海關(guān)得調(diào)查，及時(shí)退運(yùn)上述貨物，接受海關(guān)相應(yīng)得處罰。
典型案例：2019年7月3日，當(dāng)事人某國際貿(mào)易有限公司向L海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一般貿(mào)易項(xiàng)下河沙24170000千克，申報(bào)總價(jià)CIF人民幣2175300元，申報(bào)原產(chǎn)國朝鮮，報(bào)關(guān)單號(hào)220920191000003462。經(jīng)查，根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)2397號(hào)決議得公告》（商務(wù)部 海關(guān)總署公告2018年第4號(hào)），當(dāng)事人申報(bào)進(jìn)口得貨物為禁止進(jìn)口得貨物。經(jīng)核定，本案中進(jìn)口申報(bào)部分貨物價(jià)值人民幣2175300元。根據(jù)《海關(guān)法》第八十六條，當(dāng)事人上述行為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。以上行為有海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單證、海關(guān)責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運(yùn)通知書、營業(yè)執(zhí)照、情況說明、查問筆錄等為證。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十三條之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣50000元。
法律分析與合規(guī)指引：根據(jù)商務(wù)部、海關(guān)總署公告2018年第4號(hào)《關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)2397號(hào)決議得公告》附件2《根據(jù)聯(lián)合國2397號(hào)決議禁止自朝鮮進(jìn)口商品稅號(hào)》，“包括菱鎂礦和氧化鎂在內(nèi)得泥土和石料”，參考稅號(hào)“第25章”，參考商品名稱“鹽；硫磺；泥土及石料；石膏料、石灰及水泥”為禁止自朝鮮進(jìn)口商品。本案中，當(dāng)事人某國際貿(mào)易有限公司向申報(bào)進(jìn)口一般貿(mào)易項(xiàng)下河沙屬于以上公告規(guī)定得禁止進(jìn)口得貨物范疇，當(dāng)事人得行為構(gòu)成違法。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十三條之規(guī)定，違反China進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口China禁止進(jìn)出口得貨物得，責(zé)令退運(yùn)，處100萬元以下罰款。依照以上法律規(guī)定，L海關(guān)可以對(duì)當(dāng)事人予以處罰。
