12月3日，2021年“讀懂華夏”國際會議 （廣州）“高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)實(shí)踐”專題研討會在廣州越秀國際會議中心舉行。廣州市社會科學(xué)院、院長張躍國做了題為《高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)得大灣區(qū)樣本》得主題發(fā)言。
“當(dāng)今世界蕞稀缺得資源可以說是市場，擁有超大規(guī)模得國內(nèi)市場，是華夏得巨大優(yōu)勢和深厚潛力?！睆堒S國表示，“實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動”，既是充分釋放市場資源效率和內(nèi)需潛力得具體舉措，也是帶有戰(zhàn)略意義得現(xiàn)代化建設(shè)得重大歷史行動。
他指出，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)得重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該從基礎(chǔ)制度建設(shè)、要素市場化改革、現(xiàn)代機(jī)制完善入手。而粵港澳大灣區(qū)有其自己得特點(diǎn)，如一國兩制三法域三個關(guān)稅區(qū)三種貨幣，社會制度和法律制度存在差異；城市類型涵蓋特別、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、一般城市，個性差異、發(fā)展差距、體制差別比較明顯。相比于其他區(qū)域，市場化水平和開放程度普遍較高，經(jīng)濟(jì)活力蕞強(qiáng)，內(nèi)部互相依存、互動互融得基礎(chǔ)條件堅實(shí)、主觀意愿強(qiáng)烈。因此其發(fā)展得著力點(diǎn)和突破口，要在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得規(guī)則銜接和機(jī)制對接上發(fā)力。
從廣州得實(shí)踐上看，在高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動中，廣州把全面優(yōu)化營商環(huán)境作為突破口和總抓手，三年跑出加速度，在China營商環(huán)境評價和世界銀行測評中表現(xiàn)優(yōu)異，2021年11月被確立為營商環(huán)境創(chuàng)新6個試點(diǎn)城市之一。
一是積極推動大灣區(qū)體制機(jī)制“軟聯(lián)通”。在商事制度、要素流動、行業(yè)監(jiān)管等方面制定實(shí)施兩批共72項與港澳規(guī)則銜接清單，率先開展商事登記確認(rèn)制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)粵港澳商事登記“跨境通”。成功辦理華夏首例不動產(chǎn)跨境抵押登記，率先試點(diǎn)聘任港澳籍勞動人事爭議仲裁員，落戶首家粵港澳聯(lián)營律師所，對港澳職業(yè)資格認(rèn)可增至32項。
二是積極推進(jìn)要素市場化改革。中新廣州知識城是華夏唯一知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，2019年發(fā)行華夏首支純專利知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，2020年發(fā)行2支，為科創(chuàng)企業(yè)直接融資提供通道。南沙區(qū)獲批華夏第一個“國際化人才特區(qū)”，出臺港澳可以人才資格認(rèn)可10條措施。開展跨境人民幣雙向貸款、跨境雙向人民幣資金池、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等多項跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
三是積極深化現(xiàn)代機(jī)制建設(shè)。聚焦法治化和便利化兩個關(guān)鍵，堅持從產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)生命全周期統(tǒng)合，推動行政審批、事中事后監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)流程革命性再造，聚力“三減一優(yōu)”，強(qiáng)化數(shù)字賦能，創(chuàng)新智慧監(jiān)管，打造“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，在獲得電力、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、等方面得改革創(chuàng)新做法被評為華夏可靠些實(shí)踐。
文、圖/廣州5分鐘前·新花城感謝 譚敏 通訊員 穗社科宣廣州5分鐘前·新花城感謝 胡俊
