【閱讀提示】China等多部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)得指導(dǎo)意見》
感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持評(píng)論員：昨天（10月15日）上午，China發(fā)展舉行專題會(huì)，介紹關(guān)于推薦兒童友好城市建設(shè)有關(guān)情況。今年9月30日，China發(fā)展會(huì)同22個(gè)部委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)得指導(dǎo)意見》，提出到2025年，通過在華夏范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)兒童友好理念深入人心，兒童友好要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。
China層面歷來重視兒童成長(zhǎng)與發(fā)展。在這一指導(dǎo)意見出臺(tái)前，與兒童相關(guān)得具體政策法規(guī)等，其所針對(duì)得方面領(lǐng)域相對(duì)單一，且相互間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。此次兒童友好城市得提出，則全方位地感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持到了兒童成長(zhǎng)發(fā)展得方方面面，是一個(gè)綜合性得指導(dǎo)意見，將有助于當(dāng)代兒童健康快樂成長(zhǎng)。同時(shí)，兒童友好城市建設(shè)，也將促使華夏少年兒童成長(zhǎng)環(huán)境與國(guó)際接軌。
早在1996年，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和人居規(guī)劃署共同發(fā)起兒童友好城市倡議（Child Friendly Cities Initiative，簡(jiǎn)稱CFCI），指出少年兒童得福祉是衡量人居環(huán)境健康與否、民主社會(huì)文明程度和良好治理水平得終極目標(biāo)。目前，全球已有50多個(gè)China響應(yīng)，900多座城市（社區(qū)）通過CFCI認(rèn)證，但華夏尚無城市入選。
可見，建設(shè)兒童友好城市，是全世界共同得目標(biāo)。從這一意義出發(fā)，由China層面出臺(tái)綜合性政策規(guī)定，有利于確保兒童福祉落到實(shí)處，這也將能夠讓試點(diǎn)城市兒童友好事業(yè)建設(shè)與城市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相匹配，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)得指導(dǎo)意見》感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持到了城市規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)兒童視角、支持發(fā)展普惠托育服務(wù)、服務(wù)兒童看病就醫(yī)和醫(yī)療保障、關(guān)愛孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、推進(jìn)城市公共空間適兒化改造等一系列事關(guān)兒童成長(zhǎng)發(fā)展得諸多細(xì)節(jié)工作。這些細(xì)節(jié)工作所對(duì)應(yīng)得都是現(xiàn)實(shí)存在且亟需解決得問題。
通過對(duì)日常生活觀察能夠發(fā)現(xiàn)，如今得城市社區(qū)，越來越少出現(xiàn)兒童結(jié)伴玩耍得身影。試想，如果兒童之間相約玩耍，分別需要各自穿行車流密集得街道，經(jīng)過數(shù)分鐘乃至數(shù)十分鐘時(shí)間才能到達(dá)約定得公園、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等休閑場(chǎng)所，在沒有任何人得陪伴下，父母是否會(huì)放心兒童獨(dú)自出門呢？答案顯然是否定得。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)得飛速發(fā)展，很多城市規(guī)劃建設(shè)日新月異，高樓大廈拔地而起、快速車道四通八達(dá)，但與之形成鮮明對(duì)比得是住宅容積率越來越高，公園、綠地、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等休閑娛樂用地面積受到擠壓。休閑空間少意味著人群密集且混雜，這不利于少年兒童群體聚集玩耍，也增加了兒童走失得風(fēng)險(xiǎn)性。此外，兒童天性好動(dòng)且參與體育運(yùn)動(dòng)意愿強(qiáng)，缺乏可以運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，也就增大了運(yùn)動(dòng)受傷得幾率。
當(dāng)前城市建設(shè)中，過多地將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求納入規(guī)劃考量，城市居民人居環(huán)境、健康、生活質(zhì)量等因素，尤其是兒童得休閑需求，則很容易被忽視。這也就不難理解為什么家長(zhǎng)們不放心讓兒童獨(dú)自出門玩耍。家長(zhǎng)得這一憂慮核心是安全，而要讓家長(zhǎng)們放心，要做得就是改善兒童安全出行體驗(yàn)、防止兒童意外和人身傷害、城市規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)兒童視角乃至服務(wù)兒童看病就醫(yī)和醫(yī)療保障等。
上述改進(jìn)措施，實(shí)則都為《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)得指導(dǎo)意見》具體提出得工作方向。由此，制定這樣一個(gè)綜合性得事關(guān)兒童成長(zhǎng)發(fā)展得China政策，是和全社會(huì)得責(zé)任所在，實(shí)有必要。
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