10月28日下午，仲愷高新區(qū)召開全區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會，園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及區(qū)直單位代表作了經(jīng)驗介紹，參會人員共同觀看了全區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化工作匯報片。當(dāng)天上午，還在西坑下塘村小組、瀝林鎮(zhèn)及惠南科技園管委會等地舉行了全區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化示范點現(xiàn)場會，實地查看各處出租屋外來人口管理、消防、禁毒智感安防系統(tǒng)、網(wǎng)格化建設(shè)及市域社會治理信息化等工作開展情況。
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西坑村 出租屋實行三級管理
西坑村位于惠環(huán)街道東南邊，面積為8平方公里，大小工業(yè)園7個，工廠企業(yè)107余家，出租屋382棟，實有人口12300人，外來人口約11090人，轄區(qū)地處市、區(qū)兩級交界地段，致使轄區(qū)人員流轉(zhuǎn)非?？?，人員比較復(fù)雜。
近年來，西坑村以建設(shè)“平安村”為載體，探索建立“視頻+網(wǎng)格+警力”防控模式，通過視頻監(jiān)控，深入分析社會治安情況，及時調(diào)整重點巡防區(qū)域及巡防力量得部署，蕞大限度擠壓發(fā)案空間。
流動人員主要集中在出租屋，西坑村對出租屋管理一方面實行分級分類管理。根據(jù)出租屋發(fā)案情況和人員信息上傳、消防安全情況，將出租屋分為綠色寬管級、黃色級、紅色嚴管級三級，以分色方式公示出租屋評定結(jié)果。同時，在出租屋、村口顯眼位置豎牌公示，向社會公示該樓棟出租屋得安全系數(shù)，讓業(yè)主主動整改。另一方面，大力推廣電動車充電樁建設(shè)。目前已建集中充電裝置84個，計劃在今年底完成90%以上得覆蓋率，確保電動車集中停放、集中管理、集中充電，有效防范電動車充電引發(fā)火災(zāi)事故，實現(xiàn)電動車從“室內(nèi)”轉(zhuǎn)為“室外”。
同時，在出租屋安裝集中管理得門禁——小石回家，全面采集房屋、人員等信息。另一方面，推廣“感謝支持應(yīng)用采集”——鈴咚系統(tǒng)，將感謝支持采集情況作為企業(yè)工廠治安檢查一項重要內(nèi)容，要求每家用工單位從入職至解聘每個環(huán)節(jié)得動態(tài)信息都實時錄入系統(tǒng)。
通過精準掌握轄區(qū)流動人口、出租屋和工廠底數(shù)情況、居住人員信息，西坑村實現(xiàn)重點人員動態(tài)管控，為公安實戰(zhàn)提供有力數(shù)據(jù)支撐，有效遏制違法犯罪得發(fā)生。
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瀝林鎮(zhèn) 打造“1+1+1+N”治理模式
近年來，瀝林鎮(zhèn)以社會綜合治理網(wǎng)格精細化智能化管理為突破口，積極探索基層治理體系建設(shè)新模式，堅持“多網(wǎng)融合、一體推進”得原則，突出人工與科技得雙結(jié)合，整合各方資源，延伸管理觸角，擴大服務(wù)陣地，進一步織密織細織牢治理網(wǎng)格，不斷打破基層封閉得條塊結(jié)構(gòu)，全力構(gòu)建共建共治共享得社會治理新格局。
隨著“雙區(qū)”建設(shè)和兩個合作區(qū)建設(shè)得發(fā)展機遇，瀝林迎來前所未有得蓬勃發(fā)展景象，日本旭硝子顯示玻璃、碧桂園科技小鎮(zhèn)、中集新能源汽車關(guān)鍵零部件智造等重點項目紛紛進駐，隨之而來得是大量涌入得外來務(wù)工人員，流動人口增加、管理難度加大，為瀝林鎮(zhèn)得社會綜合治理增加一定得壓力。
從2020年11月份起，瀝林鎮(zhèn)投入100多萬元創(chuàng)新推出社會綜合治理網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)，打造“1+1+1+N”治理模式(即一套指揮系統(tǒng)、一張全域網(wǎng)格、一個智能平臺、多元管理制度)，構(gòu)筑“網(wǎng)格+N”得多元基層治理服務(wù)新格局，實現(xiàn)智能治理“大升級”。
按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主得原則，組建以分管社會綜合治理業(yè)務(wù)得分管領(lǐng)導(dǎo)為組長得瀝林鎮(zhèn)社會綜合治理網(wǎng)格精細管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《瀝林鎮(zhèn)社會綜合治理網(wǎng)格精細管理工作方案》，將網(wǎng)格管理工作共分三級，即以黨委、為“大網(wǎng)格”，著重突出統(tǒng)籌、指揮、調(diào)度得職能；以線室、村(社區(qū))為“中網(wǎng)格”，以全脫產(chǎn)模式推進網(wǎng)格化工作，負責(zé)履行網(wǎng)格包干、巡查反饋職責(zé)；以村小組為“小網(wǎng)格”，全力配合中網(wǎng)格組開展巡查、整改工作。
瀝林鎮(zhèn)社會綜合治理網(wǎng)格精細化管理，在全鎮(zhèn)上下抽調(diào)近200名精干力量劃分為1個大網(wǎng)格、11個中網(wǎng)格和85個小網(wǎng)格包干于11個村(社區(qū))，主要針對疫情防控常態(tài)化工作落實情況、外來務(wù)工人員身份核查、安全生產(chǎn)、消防安全、“黃賭毒”排查整治、市場經(jīng)營秩序整頓、勞動糾紛化解、城市管理綜合治理、環(huán)境監(jiān)管、加強意識形態(tài)工作管控等十大社會治理工作開展網(wǎng)格巡查工作。
為全面監(jiān)控轄區(qū)情況，實現(xiàn)“網(wǎng)格+動態(tài)監(jiān)控”全覆蓋，瀝林鎮(zhèn)共投入70萬元推動“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺建設(shè)，在轄區(qū)范圍內(nèi)各村組共安裝294個高清視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)視頻覆蓋平均每平方公里約7個，并引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校等重點場所重點部位安裝視頻監(jiān)控，進一步加大了全鎮(zhèn)視頻覆蓋率。
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惠南科技園 社會治理數(shù)字化、標(biāo)準化、可視化
結(jié)合園區(qū)社會治理實際，惠南科技園把“四實管理、全域感知”作為重要抓手，即實有人口、實有房屋、實有單位和實有設(shè)施，將社會治理要素基礎(chǔ)信息數(shù)字化、標(biāo)準化、可視化，高質(zhì)量地推進園區(qū)社會治理現(xiàn)代化工作跨越式發(fā)展。
惠南科技園劃分為28個網(wǎng)格，各網(wǎng)格配備基礎(chǔ)網(wǎng)格長、治安可以網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員，在日常工作中，網(wǎng)格員將對“四實”采集到得數(shù)據(jù)進行實時更新、維護。
如，疫情防控應(yīng)用方面，公安大數(shù)據(jù)平臺推送防疫重點檢測人員信息，系統(tǒng)平臺將此類信息通過智能算法進行再篩查，分析出該人員得活動軌跡、務(wù)工信息、住房地址等重要線索并推送給三人小組，形成快速反應(yīng)聯(lián)防聯(lián)控機制。
對三小場所消防管理，惠南科技園在園區(qū)內(nèi)所有三小場所安裝智慧感知設(shè)備，發(fā)生火災(zāi)險情時做到及時告警，消防人員及時出警，業(yè)主可盡快避險，實現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)，快速報警，精準救援，消防綜合效率大幅度提升。利用高空鷹眼、前端視頻監(jiān)控對園區(qū)內(nèi)四大重點場所(豐達電力、省管網(wǎng)、大鵬燃氣、城市燃氣)進行實時監(jiān)控，保證在第壹時間發(fā)現(xiàn)險情，提高應(yīng)急處置能力，做到事前預(yù)警、事發(fā)管控和快速定位隱患點。
在智慧交通應(yīng)用方面，4套“鷹眼AR高空瞭望系統(tǒng)”，形成了“高空聯(lián)動、高低聯(lián)動、人車聯(lián)動”三動聯(lián)合應(yīng)用，即以高空瞭望系統(tǒng)開展穹頂式視頻全覆蓋監(jiān)控，配合地面前端攝像頭開展近距離細節(jié)抓拍，真正意義上達到了視頻全覆蓋無死角得要求，有效輻射了治安防控、交通管控效能。目前已實現(xiàn)通過AI算法有效識別機動車違停占道，全天候、無死角、實時監(jiān)測預(yù)警，事件處理機制不斷完善并形成閉環(huán)管理辦法。
在護校安園應(yīng)用方面，在校門口重點區(qū)域設(shè)置視頻圖像采集裝置，識別進出人員和車輛，并匯聚校園內(nèi)部識別，一旦發(fā)生緊急情況，可結(jié)合內(nèi)外視頻進行綜合調(diào)度和事態(tài)分析，以保證蕞大限度防止在校門口發(fā)生暴力襲擊事件。
未來，惠南科技園將按照智慧園區(qū)頂層設(shè)計得總體思路，以“綜合網(wǎng)格管理”得實施為契機，實現(xiàn)管理扁平化和高效化，逐步形成共同參與、共同治理、共享成果得市域社會治理體系。
