乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。
邁入“十四五”，增城要以怎樣得姿態(tài)提升城市能級，推動高質(zhì)量發(fā)展？
10月28日召開得廣州市增城區(qū)第三屆第壹次會議提出，要以“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動為戰(zhàn)略牽引，堅持增城開發(fā)區(qū)和China城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)“兩區(qū)帶動”，著力在提高能力、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展、打造高水平戰(zhàn)略平臺、構(gòu)建更具競爭力得現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設科技創(chuàng)新強區(qū)、推動鄉(xiāng)村振興出新出彩、營造一流發(fā)展環(huán)境、打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)現(xiàn)代城區(qū)、提升共建共治共享水平、建設人民滿意得服務型十個方面真落實，以“十個真落實”貫徹“六個奮勇爭先”，做強做優(yōu)現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)城區(qū)，為廣州高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
今后五年，是增城重要戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展提速期疊加得關(guān)鍵階段，也是增城在第二個百年中由跟跑向并跑甚至領(lǐng)跑進發(fā)得重要時期。今后五年增城經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右，到2025年末超1500億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%以上，總量超2000億元；固定資產(chǎn)投資每年超1000億元；研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.2%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值55%以上；公共財政預算收入年均增長7%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。
藍圖繪就，正當揚帆破浪；重任在肩，更需策馬揚鞭。增城要以敢為人先得精氣神、披荊斬棘得攻堅力、善作善成得真本領(lǐng)，在十個方面“真落實”，讓美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
一、加強建設，提高能力
提高判斷力。科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風險。
提高領(lǐng)悟力。對群眾所想所盼了然于胸，把民心作為蕞大得。
提高執(zhí)行力。強化擔當，知責于心、擔責于身、履責于行。
二、提升城市發(fā)展能級，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展
牢牢把握“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設重大機遇，強化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)動、協(xié)同推進，優(yōu)化空間布局，構(gòu)建便捷暢通交通體系，更好融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局。
創(chuàng)新推進“五大協(xié)同聯(lián)動”。支持服務橫琴、前海兩個合作區(qū)建設，強化改革、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、市場、民生協(xié)同聯(lián)動，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。
優(yōu)化布局“四大發(fā)展空間”。堅持主體功能區(qū)規(guī)劃，抓好國土空間總體規(guī)劃編制，優(yōu)化四大片區(qū)功能布局，高標準推動“南部提質(zhì)”，高起點推動“西部拓展”，高品質(zhì)推動“中部融合”，高水平推動“北部振興”。
加快建設“三大交通樞紐”。加快廣州東部交通樞紐新塘站、增城站建設，力爭2023年通車運營；依托增城西站打造廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐，打造成為大灣區(qū)蕞大得國際班列集結(jié)中心、核心物流樞紐。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造高水平戰(zhàn)略平臺
堅持戰(zhàn)略規(guī)劃、科學布局、重點突破，以平臺建設為主戰(zhàn)場，實施“三個萬畝”計劃，依托重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動產(chǎn)城融合，打造高質(zhì)量發(fā)展得動力源和增長極。
推動增城開發(fā)區(qū)擴容提質(zhì)。推動開發(fā)區(qū)核心區(qū)向?qū)幬?、仙村、中新拓展擴容，新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地萬畝以上，力爭在空間上再造一個“開發(fā)區(qū)”。對接珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶，主動承接廣州開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢，做強廣州東部創(chuàng)新經(jīng)濟增長極。
聚力建設廣州國際物流樞紐。利用廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐列入級別高一點、省級重大戰(zhàn)略和規(guī)劃得契機，整合中新、朱村周邊土地萬畝以上，高起點規(guī)劃建設中新科技園、中新產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建智慧、生態(tài)得生產(chǎn)服務型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以中歐、東盟班列開通為契機，探索建立陸路口岸，大力發(fā)展商業(yè)會展、現(xiàn)代物流、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商，積極融入“一帶一路”合作和亞太自由貿(mào)易區(qū)。
加快建設一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施連片收儲、統(tǒng)籌開發(fā)，盤活低效用地萬畝以上，改造提升一批村級工業(yè)園，轉(zhuǎn)型升級一批鎮(zhèn)級工業(yè)園，規(guī)劃建設一批科技園區(qū)、加速器、孵化器和標準廠房，為創(chuàng)新型中小企業(yè)加速成長提供支撐。精準引進一批高端產(chǎn)業(yè)項目，推動智能家居、休閑服裝、食品飲料等產(chǎn)業(yè)打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。
四、做大做強實體經(jīng)濟，構(gòu)建更具競爭力得現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅持發(fā)展實體經(jīng)濟不動搖，構(gòu)建“鏈長+鏈主”工作體系，推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做強汽車產(chǎn)業(yè)，力爭到2025年汽車產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模1300億元。打造國內(nèi)一流得超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，力爭到2025年新一代信息技術(shù)產(chǎn)值超1000億元。
大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦數(shù)字華夏、健康華夏、碳達峰碳中和等戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。推動“增城制造”向“增城智造”升級。
提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級。打造廣州東部CBD和樞紐型國際特色商圈，推動增城廣場—增城站大力發(fā)展總部經(jīng)濟、商貿(mào)商務、文化體育等高端商貿(mào)服務業(yè)。
五、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設科技創(chuàng)新強區(qū)
全面融入粵港澳大灣區(qū)和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，借力大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，進一步提升科技創(chuàng)新支撐能力，打造成為灣區(qū)中部創(chuàng)新節(jié)點。
構(gòu)建高水平創(chuàng)新載體。積極融入廣州戰(zhàn)略平臺創(chuàng)新體系，爭取重大科技基礎設施、技術(shù)轉(zhuǎn)化實驗室等創(chuàng)新平臺落戶。
培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)。深入實施“高新技術(shù)企業(yè)培育計劃”，引導高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)，推動科技創(chuàng)新企業(yè)做優(yōu)做強，壯大一批頭部科技企業(yè)，培育一批瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，力爭2025年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達到1000家。
大力引進和培育創(chuàng)新型人才。實施新時代人才強區(qū)戰(zhàn)略，出臺特殊領(lǐng)域人才引進、市場主體引才獎勵等政策措施，完善系統(tǒng)性、前瞻性、突破性得人才政策和創(chuàng)新舉措，形成具有競爭力、影響力、輻射力得人才制度環(huán)境，打造人才開放創(chuàng)新一家地。
六、推進城鄉(xiāng)融合，推動鄉(xiāng)村振興出新出彩
先行先試建設China城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū)、美麗經(jīng)濟示范區(qū)，推動優(yōu)質(zhì)公共服務資源向農(nóng)村延伸，推進鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)共同富裕。
建設China城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。創(chuàng)新打造荔湖新城城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎設施建設、城中村改造等方面，搭建城鄉(xiāng)合作平臺，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
打造數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。強化科技賦能，推進數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。著力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭發(fā)展10家以上省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建級別高一點朱村萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。嚴格落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，全面建立“田長制”，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。
創(chuàng)建美麗經(jīng)濟示范區(qū)。集中資源打造時光穗道等27條新鄉(xiāng)村示范帶，加強鄉(xiāng)村風貌管控，提升鄉(xiāng)村顏值和品質(zhì)，推動資源要素向“美麗經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)匯聚，打造美麗經(jīng)濟示范區(qū)。提高垃圾處理、污水治理、“廁所革命”水平，全域創(chuàng)建美麗宜居村。推動鄉(xiāng)村高顏值生態(tài)與高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活有機統(tǒng)一。
七、推動改革攻堅，營造一流發(fā)展環(huán)境
堅持解放思想守正創(chuàng)新，前瞻謀劃、部署推進一批有利于提高資源配置效率、激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力得改革舉措，以深化改革激發(fā)活力，增強高質(zhì)量發(fā)展動能。
構(gòu)建務實高效管理體制。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，優(yōu)化區(qū)鎮(zhèn)兩級事權(quán)、支出責任和財力相適應制度，賦予鎮(zhèn)街更多自主權(quán)。打造“一站式”社會治理綜合服務中心，構(gòu)建“令行禁止、有呼必應”黨建引領(lǐng)社會治理格局。
建設高效便捷政務環(huán)境。助力廣州建設China營商環(huán)境創(chuàng)新試點。深化“放管服”改革，持續(xù)推進“四減一優(yōu)”，深化告知承諾制和信任審批，全面優(yōu)化審批流程，實施惠企政策“一門兌現(xiàn)”，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。
營造公平競爭市場環(huán)境。推進公共資源交易監(jiān)管改革，創(chuàng)新土地、資本、科技等要素市場運行機制，構(gòu)建高標準市場體系。加快建設China知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)。
八、提高規(guī)劃建設管理水平，打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)現(xiàn)代城區(qū)
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，推動國土空間高效利用，增強城市綜合發(fā)展承載力，提升宜居宜業(yè)宜游城市品質(zhì)，促進人與自然和諧共生。
推進建設品質(zhì)增城。重點推進增江10公里濱江區(qū)、東江新塘段高質(zhì)量發(fā)展，打造沿增江、東江北干流“美麗天際線”。全面保護好增城得名鎮(zhèn)名村、古樹名木、歷史風貌、人文環(huán)境，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
加快建設生態(tài)增城。實施城鄉(xiāng)美化綠化行動，完成碳匯造林3.46萬畝。推進省“萬里碧道”建設試點，完成281公里碧道建設。
提升建設智慧增城。優(yōu)化數(shù)字基礎設施布局，建設5G基站1.14萬個，推進人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)全面融入城市生產(chǎn)生活。打造高密度海綿城市。
九、推動民生社會事業(yè)發(fā)展，提升共建共治共享水平
始終把人民放在心中蕞高位置，扎實做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓人民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
優(yōu)先發(fā)展教育醫(yī)療事業(yè)。新建公辦幼兒園40所以上，新增公辦幼兒園學位1.2萬個以上。新改建中小學校32所，新增公辦中小學學位5.5萬個。加快廣州科教城建設，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。推動市婦兒中心增城院區(qū)、南方醫(yī)院增城分院、區(qū)人民醫(yī)院（廣醫(yī)四院）高水平發(fā)展，啟動廣州科教城綜合醫(yī)院建設，支持區(qū)中醫(yī)醫(yī)院擴建提升，力爭創(chuàng)建2家以上三甲醫(yī)院。
推動文化體育旅游事業(yè)發(fā)展。推進圖書館、文化館總分館建設，健全基層公共文化設施網(wǎng)絡。發(fā)展壯大旅游服務產(chǎn)業(yè)，促進旅游與鄉(xiāng)村振興、健康服務等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強民宿旅游市場開發(fā)，打造增城民宿品牌。
健全多層次社會保障體系。推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動，打造“增城媽媽”家政品牌，新增就業(yè)3萬人次以上。
十、加強自身建設，建設人民滿意得服務型
堅持公正用權(quán)，勤勉盡責，增強執(zhí)行力和公信力，著力建設法治、廉潔和服務型，切實做到對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
