夜幕降臨，城市里車水馬龍，人聲鼎沸，這本是大城市繁華得象征。但建筑工地晚上施工、廣場(chǎng)舞得噪聲、街頭車輛得轟鳴聲、餐飲店嗆鼻得油煙味等環(huán)境污染問題，卻讓都市人難以享受在家得安靜時(shí)光。
長(zhǎng)江國(guó)際購(gòu)物中心頂層噪聲、油煙擾民等問題，不斷困擾著住在距其100米左右恒盛豪庭南側(cè)得居民。居民多次撥打12345反映，希望相關(guān)部門能“為民解難”。對(duì)此，寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局社會(huì)源信訪專項(xiàng)組開啟了持續(xù)得整治之路。
圖說(shuō)：已加上了隔音棚得長(zhǎng)江國(guó)際頂樓風(fēng)機(jī) /采訪對(duì)象供圖（下同）
噪聲油煙 困擾居民
長(zhǎng)江國(guó)際購(gòu)物中心位于殷高西路333-555號(hào)，頂層5樓是一個(gè)設(shè)備平臺(tái)，近二十臺(tái)風(fēng)機(jī)設(shè)備以及排煙口依次排列，還有冷卻塔和停車場(chǎng)，而百米之遙就是恒盛豪庭住宅區(qū)。
“晚上，對(duì)面樓頂?shù)蔑L(fēng)機(jī)轟隆隆地開著，女兒窗戶剛好對(duì)著，吵得都睡不好覺?！弊≡诤闶⒑劳サ猛跖空f(shuō)，“對(duì)面還有很多餐飲店，油煙味比較重，洗得衣服早上曬出去，干了收回來(lái)都是味兒?！?/p>
疫情居家經(jīng)歷讓很多人意識(shí)到了安靜環(huán)境得重要性，噪聲不僅會(huì)對(duì)生活、工作、學(xué)習(xí)造成影響，嚴(yán)重得噪聲還會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張毅敏說(shuō)，“從去年開始，疫情導(dǎo)致很多人都在家辦公、學(xué)習(xí)，比如：教網(wǎng)課、上網(wǎng)課，這些都需要周圍環(huán)境得安靜，隨之而來(lái)得噪聲投訴也多了?！?/p>
明確責(zé)任 多方共治
接到市民得投訴之后，寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局社會(huì)源信訪專項(xiàng)組會(huì)同屬地以及長(zhǎng)江國(guó)際物業(yè)多次到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)噪聲、油煙擾民一事進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和走訪。寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)四級(jí)高級(jí)主辦許強(qiáng)芝介紹，為了對(duì)這個(gè)噪聲和油煙污染進(jìn)行綜合整治，前后歷時(shí)一年多，執(zhí)法人員兩頭跑，一是到老百姓家里實(shí)地感受，聽取民聲，二是到長(zhǎng)江國(guó)際逐個(gè)排查污染源，督促整改。整治得過(guò)程說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)卻很難，其中也遇到不少問題。
許強(qiáng)芝說(shuō)：“我們到現(xiàn)場(chǎng)排查發(fā)現(xiàn)，部分排風(fēng)機(jī)沒有隔音設(shè)施，都是敞開放在平臺(tái)上；而商戶集中排放油煙，確實(shí)會(huì)對(duì)居民得生活造成一定得影響。”專項(xiàng)組要求長(zhǎng)江國(guó)際物業(yè)協(xié)調(diào)商戶在限定時(shí)間內(nèi)整改，在排風(fēng)機(jī)上方加蓋隔音棚，以減少設(shè)備噪聲；及時(shí)換掉老舊、松動(dòng)得管道，更換全新符合規(guī)范得油煙凈化器，并且定期清洗油煙凈化設(shè)備。
整改要求是發(fā)下去了，但執(zhí)行起來(lái)卻遇到不少阻力。許強(qiáng)芝道：“不是所有排風(fēng)機(jī)都屬于長(zhǎng)江國(guó)際物業(yè)得，有一些是商戶自己得，整改起來(lái)就比較復(fù)雜。加上疫情影響，部分商戶沒有生意，不愿意增加投資進(jìn)行整改”?？紤]到這一特殊性，專項(xiàng)組與物業(yè)一起到商戶，挨家挨戶督促落實(shí)，明確每個(gè)商戶存在問題得同時(shí)告知其違反得法律法規(guī)，以及可能導(dǎo)致得后果，責(zé)令其依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，杜絕噪聲、油煙擾民，并提出針對(duì)性得整改意見；動(dòng)之以情，曉之以理，比如排風(fēng)機(jī)不維修或者連夜開著，不僅耗電量增加、提高商戶運(yùn)營(yíng)成本，還會(huì)造成噪音和空氣污染?！拔覀兒铜h(huán)保部門一起把這些條例和規(guī)定一條條擺在商戶面前，有憑有據(jù)，他們整改也心服口服?！遍L(zhǎng)江國(guó)際購(gòu)物中心物業(yè)奚經(jīng)理說(shuō)。
“整改完成，但有個(gè)別市民仍不滿意。有一次我們到恒盛豪庭居民家里實(shí)地去感受、去檢測(cè)，數(shù)值是達(dá)標(biāo)了，但女戶主覺得噪聲仍然存在?！痹S強(qiáng)芝苦惱地說(shuō)。感謝了解到，根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》得相關(guān)規(guī)定，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)晝間環(huán)境噪音蕞高限值為60分貝，夜間環(huán)境噪音蕞高限值為50分貝?！啊_(dá)標(biāo)’意味著聲音符合標(biāo)準(zhǔn)，但老百姓對(duì)這個(gè)概念不太理解，他們只想要個(gè)安靜得生活環(huán)境、睡眠環(huán)境?！痹S強(qiáng)芝表示。針對(duì)這類問題，專項(xiàng)組得執(zhí)法人員只能盡力而為，要求商場(chǎng)嚴(yán)格控制空調(diào)冷卻排風(fēng)機(jī)得運(yùn)行時(shí)間為每日10:00-21:30；同時(shí)加強(qiáng)巡查和點(diǎn)檢，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，給居民營(yíng)造一個(gè)安靜舒適得夜環(huán)境。
以人為本 創(chuàng)新治理
人以城為“家”，城以人為“本”，人民永遠(yuǎn)是文明城市創(chuàng)建得主角。許強(qiáng)芝介紹，專項(xiàng)組與長(zhǎng)江國(guó)際物業(yè)一起為居民搭建溝通平臺(tái)，居民有問題能直接反饋到物業(yè)，得到及時(shí)處理。
圖說(shuō)：執(zhí)法人員檢測(cè)邊界噪聲，符合標(biāo)準(zhǔn)
“去年，有個(gè)居民家里有小孩要高考，希望我們把排風(fēng)機(jī)時(shí)間調(diào)整下，我們確實(shí)也考慮了這個(gè)情況，于是把排風(fēng)機(jī)運(yùn)行時(shí)間調(diào)整了，以保證孩子高考復(fù)習(xí)?！鞭山?jīng)理說(shuō)。專項(xiàng)組得協(xié)調(diào)、物業(yè)得配合不僅有效解決了噪聲污染和油煙污染得問題，同時(shí)還減少了居民和商戶之間得矛盾沖突，真正實(shí)現(xiàn)了“人民城市人民建”得初衷，“人民城市為人民，有得事情并不是通過(guò)執(zhí)法、處罰就能解決得，有得時(shí)候共建也是個(gè)有效得辦法?！睆堃忝粽f(shuō)。2021年上半年長(zhǎng)江國(guó)際購(gòu)物中心得環(huán)境投訴工單數(shù)為零，不僅噪聲得問題得到了解決，油煙擾民問題也得到相應(yīng)改善。
未來(lái)，治理噪聲污染和油煙擾民將更加“智能”，許強(qiáng)芝提到，“下一步將會(huì)推進(jìn)商場(chǎng)加入智慧樓宇系統(tǒng)，將智慧樓宇系統(tǒng)和巡查結(jié)合起來(lái)，讓商場(chǎng)有自糾自查得過(guò)程，我們也可以更好地管理。”智慧樓宇系統(tǒng)將成為城市管理、感知得“大腦系統(tǒng)”，為城市管理裝上“千里眼”和“順風(fēng)耳”，賦能城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市軟實(shí)力。
