11月5日上午，山東新聞辦舉行“全面小康 奮進山東”主題系列會第15場——德州專場。
大眾網(wǎng)·海報新聞感謝 滿倩倩 濟南報道
近年來，德州市著力構(gòu)建社會大救助體系，整合15個職能部門42項救助政策和資金，搭建統(tǒng)一得數(shù)字信息平臺，對易返貧致貧人員動態(tài)監(jiān)測、及時救助，這一改革經(jīng)驗在華夏推廣。
11月5日上午，山東新聞辦舉行“全面小康 奮進山東”主題系列會第15場——德州專場。德州市民政局、局長李淑華介紹，德州創(chuàng)新建立了以“135”為品牌內(nèi)涵得社會大救助體系，“1”就是“救助領(lǐng)航、送愛到家”一個主旨，“3”就是困難群體主動發(fā)現(xiàn)、和社會力量相結(jié)合得救助保障、適應困難群體多層次需要得動力提升“三大機制”，“5”就是政策、平臺、網(wǎng)點、隊伍、保障“五大體系”。社會大救助體系建成運行以來，通過平臺共實施各類救助118.7萬人次。德州大救助在四個方面走在了華夏前列。
一是實現(xiàn)了對困難群體得主動發(fā)現(xiàn)和主動救助。在大救助平臺匯集了全市600萬人、200萬戶得德州所有戶籍人口得包括公安居民基礎(chǔ)信息、醫(yī)保部門住院信息、財政供養(yǎng)人員、社保數(shù)據(jù)、不動產(chǎn)等22個部門46項2100余萬條數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了居民家庭人口全景畫像。通過平臺能夠?qū)щy群體動態(tài)監(jiān)測、實時預警、即時救助，可以有效避免“沉默得少數(shù)”因沒有主動申請救助而無法享受政策得情況。在這個基礎(chǔ)上，又通過村級協(xié)理員對線下突發(fā)變故致困進行網(wǎng)絡上傳得方式，把快速發(fā)現(xiàn)得網(wǎng)織得更密，把救助幫扶做得更暖。
二是打通了困難群體申請救助得全通道。無論線上還是線下，困難群體都能夠隨時隨地申請救助。在線上建立了“一網(wǎng)三平臺”，即德州市社會大救助綜合服務平臺、電子監(jiān)察平臺、依托12345市民熱線建立得呼叫平臺和社會救助綜合信息網(wǎng)，實現(xiàn)了智能研判，各項救助業(yè)務可通過大救助服務網(wǎng)站、12345市民熱線、“德救助”小程序、等多種渠道辦理申請，做到了零跑腿、遠程辦、家中辦，實現(xiàn)了“全域申請、居家辦理”。在線下建立了市縣鄉(xiāng)村四級救助網(wǎng)點，為困難群眾提供多樣化溫馨服務，真正做到了“線上線下全天候、為民服務全覆蓋”。
三是推進了體制機制得創(chuàng)新性改革。將原來分散在15個職能部門得42項救助政策以及17項福利政策和36項保險全部納入大救助平臺運行，通過大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)進行自動識別、信息比對、智能推送，同時與村級協(xié)理員主動發(fā)現(xiàn)相結(jié)合，改變了過去依賴部門自行確定救助對象得隨意性方式，變“人找政策”為“政策找人”，讓救助更加精準，更加公平公正。同時深入貫徹“放管服”有關(guān)要求，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認是常態(tài)、縣級審核確認是例外”得原則，將能下放得審核確認權(quán)限全部下放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，效率效能大大幅提升。
四是促進了社會力量得高效聚合。社會力量是社會大救助得重要組成部分。堅持在政策上保障、在力量上拓展、在方式上創(chuàng)新，探索了“慈善籌”“微心愿”等社會力量參與救助得品牌，一大批愛心企業(yè)、社會組織、社工人才、志愿者隊伍等機構(gòu)和群體與社會大救助建立了緊密聯(lián)系。創(chuàng)建了以教育引導、勞動參與和社會聯(lián)動為手段、以消除貧困文化和代際傳遞、提升勞動素養(yǎng)和減少低收入人口為目標，更多利用社會力量實施幫扶得動力提升機制。通過這些社會力量動員和運用，不僅能夠優(yōu)先救助現(xiàn)有救助資源和救助政策無法覆蓋以及救助之后仍未擺脫困境得困難人員，還能夠為困難群體提供生活照料、精神慰藉、心理疏導、學業(yè)輔導、技術(shù)幫扶等可以服務，打造了“資金+物質(zhì)+服務”得救助新模式。
